БАНКИ З ДЕРЖАВНОЮ УЧАСТЮ В УКРАЇНІ: ПРИЧИНИ ВИНИКНЕННЯ ТА ФУНКЦІЇ

Анотація

Визначено значущість банків з державною участю в соціально-
економічному зростанні України. Розглянуто причини появи державного капіталу в
банківській системі, які існують у світовій практиці. Виявлено відсутність уніфікованого
підходу до класифікації функцій банків iз державною участю.
Обґрунтовано причини домінування державної частки власності в банківській системі
України, які поділяють на зовнішні (екзогенні) щодо банків (історичні передумови та
необхідність виконання специфічних функцій, не властивих приватним банкам) і внутрішні
(ендогенні) причини (недопущення банкрутства системно важливих банків, вплив кризових
явища на банки). Проаналізовано зміни в загальній чисельності банків і банків із державною
участю, а також частки активів банків із державною участю в загальному обсязі активів
банківської системи за 2005-2017 рр. Виявлено, що упродовж 2015-2017 рр. відбулося
розширення частки державної власності в банках України.
Наведено авторське тлумачення функцій банків із державною участю (сприяння
розвитку інноваційної економіки, компенсація недоліків ринкового механізму, забезпечення
економічної безпеки держави, активізація розвитку малого і середнього бізнесу);
виокремлено позитивні (вплив на соціально-економічну ситуацію у країні, вплив на розвиток
реального сектору економіки, реалізація державної економічної та інноваційної політики,
значно вища стабільність і висока рентабельність банків із державною участю, бар’єр для
ризикованого збільшення присутності іноземного капіталу) і негативні (можливе нецільове
використання державних коштів, значний вплив на управління банком з державною участю
політичної еліти країни, створення певних переваг для одних учасників банківського ринку
щодо інших) наслідки домінуючої частки державної власності в банківській системі.
Наголошено на доцільності реформування системи управління банків із державною участю в
Україні.