ОСОБЛИВОСТІ ОПОДАТКУВАННЯ АКЦИЗНИМ ПОДАТКОМ ПАЛЬНОГО В УКРАЇНІ

Main Article Content

N. I. Atamanchuk
N. S. Khatniuk
N. М. Boreiko
Y. Yu. Bakai

Анотація

В умовах критичної залежності вітчизняного ринку нафтопродуктів від постачань імпортного палива, зростання попиту та цін на ринку нафтопродуктів в Україні питання удосконалення оподаткування імпортних операцій із вказаними товарами залишаються актуальними і потребують додаткового вивчення. Залежність від імпорту газу і нафти негативно впливає на стан вітчизняної економіки та несе загрозу енергетичній безпеці держави.


Досліджено особливості акцизного оподаткування пального в Україні. Проаналізовано способи попередження порушень митного і податкового законодавства під час ввезення на митну територію України нафтопродуктів та товарів, що можуть використовуватися при незаконному виробництві автомобільного двигунного пального.


Обгрунтовано необхідність вивчення і впровадження позитивного досвіду країн ЄС щодо диференціації ставок акцизного податку на пальне за певними критеріями для підвищення якості нафтопродуктів і регулювання негативного впливу від споживання нафтопродуктів на навколишнє природне середовище. Запропоновано застосування флуоресцентних хімічних добавок (євромаркерів, податкових маркерів тощо) з метою забезпечення цілісного контролю за обігом нафтопродуктів, попередження ухилення від сплати податків. Досліджено необхідність установлення визначеного переліку продуктів нафтохімічної і хімічної промисловості, які можуть використовуватись як сировина для виробництва автомобільного двигунного пального з відповідним розширенням і включенням їх до переліку підакцизних товарів.


Наведено приклад вдалого регулювання ринку нафтопродуктів за рахунок зараховування до бюджетів місцевого самоврядування надходжень від акцизного податку за роздрібний продаж пального через автозаправні станції, що сприятиме удосконаленню механізму зарахування акцизного податку з пального до місцевих бюджетів і підвищенню зацікавленості органів місцевого самоврядування в Україні в його адмініструванні.

Article Details

Посилання

Derzliavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy. (n. d.). Ofitsiinyi salt [Official website]. wwr. treasury. g<?v.ua. Retrieved from https://www.treasury.gov.ua/ua [in Ukrainian].

Novytska, N. (2014). Rozvytok aktsyznoho opodatkuvannia naftoproduktiv v Ukraini [Development of excise taxation of petroleum products in Ukraine]. Ekonomist— Economist, 6. 56—60 [in Ukrainian].

Uhoda pro asotsiatsiiu mizh Ukrainoiu. z odniiei storony, ta Yevropeiskym Soiuzom, Yevropeiskym Spivtovarystvom z atomnoi enerliii i yikhnimy derzhavamy-chlenamy, z inshoi storony vid 30.11.2015 № 984_011 [Association Agreement between Ukraine, of the one part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their Member States, of the other part of 30.11.2015 № 984 011]. (2015). zakon2.rada.gov. ua. Retrieved from

http:.7zakon2.rada.gov.ua/laws/show/984_011 [in Ukrainian],

Korotun, V. I., Brekhov, S. S., & Novytska, N. V. (et al.). (2015). Transformatsiia aktsyznoipolityky Ukrainy [Transformation of the Excise Policy of Ukraine]. V. I. Korotun (Ed.). Irpin: Vydavnytstvo Natsionalnoho universytetu DPS Ukrainy [in Ukrainian],

Cherednykova, T. N. (2015). Sovershenstvovanie mekhanizma pravovogo regulirovaniya postavki nefti i nefteproduktov [Improvement of the mechanism of legal regulation of the supply of oil and oil products]. Pravo i suspilstvo — Law and Society, 5 (2), 67—74 [in Russian].

Lysetska, N. M. (2015). Vprovadzhennia yevropeiskykh standartiv aktsyznoho opodatkuvannia: dosvid dlia Ukrainy [Introduction of the European standards of excise taxation: experience for Ukraine], Hlobalni ta natsionalni problem}- ekonomiky — Global and national problems of economy, 4. 848—852 [in Ukrainian].

Duchenko, M. M., & Melnyk, S. V. (2016). Iraplementatsiia dyrektyv YeS u konteksti restrukturyzatsii aktsyznoho opodatkuvannia v Ukraini [Implementation of EU Directives in the Context of Excise Tax Restructuring in Ukraine], Derzhava tarehiony. Ekonomika ta pidpryiemnytstvo — States and Regions. Economics and entrepreneurship, 1, 3—8 [in Ukrainian].

Kostiana, O. V. (2017). Osoblyvosti rozvytku aktsyznoho opodatkuvannia v Ukraini [Features of the development of excise taxation in Ukraine]. Biznes Inform — Business Inform, 3. 259—266 [in Ukrainian].

Sokolovska. A. M., & Petrakov, Ya. V. (2017). Harmonizatsiia administruvannia aktsyznoho podatku v Ukraini u protsesi vykonaruiia Uhody pro asotsiatsiiu [Harmonization of excise tax administration in Ukraine hi the process of implementing the Association Agreement], Biznes Inform — Business Inform, IL 389—394 [in Ukrainian].

Makarenko. V. V. (2018, November 22—23). Vdoskonalennia administruvannia aktsyznoho podatku na rynku naftoproduktiv v Ukraini [Improving excise tax administration in the oil market in Ukraine]. Transformatsiia fiskalnoi polityky' Ukrainy v umovakh yevrointehratsii [Transformation of Ukraine’s fiscal policy in the context of European integration]. lipin [in Ukrainian].

Stakhov. B. V. (2019). Problemy ta perspektyvy aktsyznoho opodatkuvannia [Problems and prospects of excise tax], Obiik i fmansy—Accounting and Finance, I, 99—104 [in Ukrainian],

Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Podatkovyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 02.12.2010 № 2755-VI [Tax Code of Ukraine: Law of Ukraine dated 02.12.2010 № 2755-VI]. Vidornosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 13—14, 15—16, 17. Retrieved horn https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2755-17#n5748 [in Ukrainian],

Pro zatverdzhennia Umov ta Pravyl zdiisnennia pidpryiemnytskoi diialnosti (litsenziinykh umovj z transportuvannia naftoproduktiv mahistralnymy truboprovodamy: postanova Natsionalnoi komisii rehuliuvannia elektroenerhetyky Ukrainy vid 08.06.2000 JV? 632 [On Approval of the Terms and Conditions for Entrepreneurship (Licensing Conditions) for the Transportation of Petroleum Products by Main Pipelines: Resolution № 632 of the National Electricity Regulatory Commission of Ukraine dated June 8, 2000]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0373- 00/ed20051101.'fmd?text=%CD%E0%F4%F2%EE%EF%F0%EE%E4%F3%EA%F2%E8 [in Ukrainian].

Kabinet Ministriv Ukrainy. (2014). Pro orlianizatsiiu ta provedennia birzhovykh auktsioniv z prodazhu nafty syroi, hazovoho kondensatu vlasnoho vydobutku i skraplenoho hazu: Postanova vid 16.10.2014 № 570 [On the organization and holding of auctions for the sale of crude oil, gas condensate of its own production and liquefied gas: Resolution № 570 of 16.10.2014]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/570-2014-p/ed20150901#n42 [in Ukrainian].

Dyrektyva Rady 92/82/IeES «Pro aproksymatsiiu stavok aktsyznykh zboriv na naftoprodukty» vid 19.10.1992 [Council Directive 92/82/EEC of 19 October 1992 on the approximation of the rates of excise duty on petroleum products], (1992). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_371 [in Ukrainian].

Dyrektyva Rady' 92/81/IeES «Pio harmonizatsiiu Struktur aktsyznykh zboriv na naftoprodukty'» vid 19.10.1992 [Council Directive 92/81 /EEC on the harmonization of structures for excise duties on petroleum products of 19.10.1992]. (1992). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_370 [in Ukrainian].

Council Directive 95/60'EC of 27 November 1995 on fiscal marking of gas oils and kerosene. (1995). Official Journal, L 291, 46—47.

Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity (2003). Official Journal, L 283. 51—70.

Commission Regulation (EC) № 3199/93 of 22 November 1993 on the mutual recognition of procedures for the complete denaturing of alcohol for the purposes of exemption fi'om excise duty. (1993). Official Journal, L 288,12—15.

Plan implementatsii Dyrektyvy Rady 2003/96/IeS pro restrukturyzatsiiu systemy Spivtovarystva z opodatkuvannia produktiv enerhii ta elektroenerhii [Implementation plan for Council Directive 2003/96/EC on the restructuring of the Community- system for the taxation of energy- and electricity products], (2003). Retrieved from http://www.kmu.gov.ua/document 248132235/Dir_2003_96.pdf [in Ukrainian].

Lutsyk, A. I. (2010). Problematyka ta perspektyvy rozvytku spetsyfichnoho aktsyznoho opodatkuvannia v Ukraini [Problems and prospects of development of specific excise taxation in Ukraine]. Naukovi zapysky Natsionalnoho universytetu «Ostrozka akademiia». Ekonomika — Scientific notes of the National University «Ostroh Academy». Economy, 15, 37—44 [in Ukrainian].

Naftohazova asotsiatsiia. (n. d.). Naftohazova Asoisiatsiia Ukrainy ta DESprezentuvaly «Kartu nelehalnykh AZS» [The Oil and Gas Association of Ukraine and the State Fiscal Service presented the «Map of illegal gas stations»]. Retrieved from http://oilers.org.ua/uk/2018/12/13/2435/ [in Ukrainian].

Derzhavna fiskalna sluzhba Ukrainy. (n. d.). Implementatsiia zakonodavchykh zmin shchodo rynku palyva dodatkovo zabezpechyt nadkhodzhennia do biudzhetu 2 mlrd hrn aktsyznoho podatku [The implementation of legislative changes regarding the fuel market will additionally ensure the excise tax revenues of UAH 2 billion]. Retrieved from http://www.sfs.gov.ua/media-tsentr/novinu238509.html [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2013). Pro Mytnyi taryf Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 19.09.2013 № 584-VII [On the Customs Tariff of Ukraine: Law of Ukraine of September 19, 2013 № 584-VII]. Zakonodavstvo Ukrainy — Legislation of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/584%D0%B0-18#n3 [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrainy. (2016). Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo zabezpechennia zbalansovanosti biudzhetnykh nadkhodzhen u 2016 rotsi: Zakon Ukrainy vid 24.12.2015 № 909-VII [On amendments to the Tax Code of Ukraine and some legislative acts of Ukraine on ensuring the balance of budget revenues in 2016: Law of Ukraine of 24.12.2015 № 909-VII]. Pidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 5. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/909-19/paranL50 [in Ukrainian],

Pluhova. D. V. (2016). Zaprovadzhennia elektrormoi systemy kontroliu za splatoiu aktsyznoho podatku vUkraini [Introduction of an electronic system of control over excise tax payment in Ukraine]. Hlobalni ta natsionalniproblemy ekonomiky — Global and national problems of economy, 11. Retrieved from https:// revolution.allbest.ru/finance/00914709_0.html [in Ukrainian].