ПУБЛІЧНІ ФІНАНСИ В УМОВАХ СУЧАСНИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ

Анотація

Сучасні трансформаційні зміни, які відбуваються в соціально-економічному житті країн, обумовлені еволюцією інформаційно-комунікаційних технологій, розгортанням процесів глобалізації, децентралізації, посиленням політики відкритості та підвищення ефективності використання, а відтак і переходом від бюрократичної моделі державного управління до консенсусної моделі, побудованої на ідеї втілення механізмів підприємницького менеджменту в наданні соціальних послуг населенню, актуалізують необхідність переосмислення та обґрунтування сутності і структури публічних фінансів у нових умовах. На основі системного аналізу розкрито теоретичні аспекти «публічних фінансів», обґрунтовано їхню структуру та доведено необхідність застосування в науковому обігу як важливої домінанти громадянського суспільства. Наголошено, що сутнісні характеристики цієї дефініції розкриваються існуванням фінансово-економічних відносин між населенням, державою, іншими публічними інститутами та суб’єктами господарювання з приводу формування, розподілу та використання публічних фондів коштів у цілях задоволення публічних потреб населення. Показано, що структуру публічних фінансів формують державні та місцеві фінанси, фінанси комунальних підприємств і державних корпорацій, фінанси підприємств та організацій комунальної форми власності, кошти позабюджетних цільових і суспільних фондів. Серед домінантних ознак публічних фінансів в умовах сучасних трансформацій визначено транспарентність та імперативний характер. Доведено, що вектором реформування публічних фінансів і надалі повинна бути децентралізація, яка покликана, окрім перерозподілу ресурсів і повноважень, сприяти розширенню фінансових повноважень органів місцевого самоврядування, підвищенню транспарентності як державних, так і місцевих фінансів, залученню громадськості до бюджетного процесу і підвищенню суспільної ефективності функціонування публічного сектору та поліпшення якості життя населення.