ФІНАНСОВИЙ КОНТРОЛЬ У СИСТЕМІ БЮДЖЕТНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ І РЕГІОНІВ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В УКРАЇНІ
Article Sidebar
Надіслано: 24-12-2020
Опубліковано: 17-02-2021
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Анотація. Актуальність теми статті визначається процесами реформування системи фінансового контролю в умовах децентралізації бюджетної системи України та євроінтеграційних процесів. Визначено теоретичні та методологічні засади дослідження бюджетної безпеки і децентралізації. На основі даних 25-річного періоду було проаналізовано динаміку доходів, витрат і профіциту Зведеного бюджету України. Виявлено вплив циклічності економічного розвитку на бюджетну безпеку в частині виникнення бюджетного дефіциту. Кількісну оцінку бюджетної децентралізації України проведено на основі частки доходів місцевого бюджету в доходах Зведеного бюджету, а також трансфертів у доходах та видатках Державного бюджету України.
Науковим результатом є вдосконалення визначення бюджетної безпеки держави і регіонів та обґрунтування концептуальної моделі фінансового контролю в умовах децентралізації. На відміну від наявних дефініцій, запропонована базується на зміні ідеології учасників бюджетного процесу в умовах його демократизації та децентралізації, а також на орієнтованому на ризик і стратегічному підході.
Запропонована концептуальна модель фінансового контролю в умовах децентралізації базується на єдиній мережі органів державного і муніципального контролю, делегуванні контрольних функцій відповідно до обсягу бюджетних повноважень, переході від перевірки міжбюджетних трансфертів до аудиту бюджетної безпеки в умовах прийнятого соціально-економічного рівня життя населення територій, уніфікації та стандартизації підходів до проведення аудитів законності та ефективності формування і використання коштів місцевих бюджетів.
Ключові слова: фінансовий, контроль, бюджет, система, безпека, держава, регіони, децентралізація
Формул: 0; рис.: 3; табл.: 0; бібл.: 22.
Article Details
Посилання
Kosova, T., Slobodyanyuk, N., Polzikova, H., & Šatanová, A. (2018). Tax gap management: theory and practice. Economic Annals-ХХI, Vol. 174, 11—12, 22—28. https://doi.org/10.21003/ea.V174-04.
Katan, L., Masiuk, I., Oliynik, T., Oliynik, O., & Zablotskyi, V. (2019). Ensuring complex security of the financial flows movement in the national economy system. Journal of Security and Sustainability, 9 (1), 39—50. https://doi.org/10.9770/jssi.2019.9.1(4).
Amick, J., Chapman, T., & Elkins, Z. (2020). On Constitutionalizing a Balanced Budget. The Journal of Politics, Vol. 82, 3, 1078—1096.
Anwar, M., Darta, E., Widiyanti, M., & Soekotjo, H. (2019). How the currency crisis effects the relationship between financial inflows and economic growth in asean country. Journal of Security and Sustainability, 9 (2), 517—531. https://doi.org/10.9770/jssi.2019.9.2(12).
Reznik, O., Getmanets, O., Kovalchuk, A., Nastyuk, V., & Andriichenko, N. (2020). Financial security of the state. Journal of Security and Sustainability, 9 (3), 843—852. https://doi.org/10.9770/jssi.2020.9.3(10).
Green, C. P., & Leeves, G. D. (2013). Job Security, Financial Security and Worker Wellbeing: New Evidence on the Effects of Flexible Employment. Scottish Journal of Political Economy, Vol. 60, 2, 121—138. https://doi.org/10.1111/sjpe.12005.
Madsen, J., & Ang, J. (2016). Finance-Led Growth in the OECD since the Nineteenth Century: How Does Financial Development Transmit to Growth? Review of Economics and Statistics, Vol. 98, 3, 552—572.
Pikhotskyi, V. F., & Kutsyk, M. R. (2018). Derzhavnyi finansovyi kontrol v umovakh polityky biudzhetnoi detsentralizatsii [State financial control in terms of budget decentralization policy]. Biznes-Inform — Business Inform, Vol. 11, 375—379 [in Ukrainian].
Giriūnienė, G., Černius, G., Giriūnas, L., & Jakunskienė, E. (2019). Research on the relation between conceptions of the state’s economic and financial security: theoretical aspect. Journal of Security and Sustainability, 8 (4), 609—616. https://doi.org/10.9770/jssi.2019.8.4(5).
Guo, J., Portna, O., Rodchenko, V., Navrotskyy, O., & Du, J. (2019). Methodical approaches to the formation of the financial institution security system. Journal of Security and Sustainability, 8 (4), 747—756. https://doi.org/10.9770/jssi.2019.8.4(17).
Ivaskevych, Kh. I. (2018). Analiz problem finansovoho kontroliu v Ukraini v konteksti detsentralizatsii [Analysis of financial control problems in Ukraine in the context of decentralization]. Prychornomorski ekonomichni studii — Black Sea Economic Studies, Vol. 28 (2), 111—116 [in Ukrainian].
Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy. (2013). Metodychni rekomendatsii shchodo rozrakhunku rivnia ekonomichnoi bezpeky Ukrainy: Nakaz vid 29.10.2013 № 1277 [Methodical recommendations for calculating the level of economic security of Ukraine: Order dated 29.10.2013 № 1277]. Zakonodavstvo Ukrainy — Legislation of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text [in Ukrainian].
Tymchyshyn, Yu. V. (2019). Biudzhetna bezpeka rehioniv Ukrainy v umovakh detsentralizatsii derzhavnoho upravlinnia [Budget security of the regions of Ukraine in the conditions of decentralization of public administration]. Rehionalna ekonomika — Regional Economy, Vol. 3, 106—114. https://doi.org/10.36818/1562-0905-2019-3-11 [in Ukrainian].
Kuzhelev, M. O. (2019). Derzhavnyi finansovyi kontrol v Ukraini v umovakh detsentralizatsii: rehionalnyi aspekt [State financial control in Ukraine in terms of decentralization: regional aspect]. Zbirnyk naukovykh prats Universytetu Derzhavnoi Fiskalnoi Sluzhby Ukrainy — Collection of scientific works of the University of the State Fiscal Service of Ukraine, Vol. 2, 129—140 [in Ukrainian].
Biudzhet Ukrainy — 2019: statystychnyi zbirnyk [Budget of Ukraine — 2019: statistical collection]. (2019). Kyiv. Retrieved from https://mof.gov.ua/storage/files/2_Budget_of_Ukraine_2019_(for_website)%20(1).pdf [in Ukrainian].
Aghion, P., Marinescu, I., Caballero, R., & Kashyap, A. (2007). Cyclical Budgetary Policy and Economic Growth: What Do We Learn from OECD Panel Data? [with Comments and Discussion]. NBER Macroeconomics Annual, Vol. 22, 251—297.
Arellano C., Atkeson A., & Wright, M. 2015. External and Public Debt Crises. NBER Macroeconomics Annual, Vol. 30, 191—244.
Medvid, V., Pylypenko, V., Pylypenko, N., Ustik, T., Volchenko, N., & Vashchenko, M. (2019). Factors of rural development in the context of decentralisation: empirical research. Economic Annals-ХХI, Vol. 177, 5—6, 126—140. https://doi.org/10.21003/ea.V177-11
Storonyanska, I., Hrynchyshyn, I., Dub, A., & Horga, I. (2019). Fiscal decentralization in Europe in the context of social protection development. Economic Annals-ХХI, Vol. 175, 1—2, 24—28. https://doi.org/10.21003/ea.V175-04.
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2017). Stratehiia reformuvannia systemy upravlinnia derzhavnymy finansamy na 2017—2020 roky: Rozporiadzhennia vid 08.02.2017 № 142-r. [Strategy for reforming the public financial management system for 2017—2020: Order dated 08.02.2017 № 142-r] Zakonodavstvo Ukrainy — Legislation of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-%D1%80?find=1&text=%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82#w1_1 [in Ukrainian].
Pedchenko, N. S., & Lytvynchuk, I. V. (2019). Biudzhetnyi kontrol yak kryterii efektyvnosti biudzhetnoi polityky v zabezpechenni ekonomichnoi bezpeky krainy [Budget control as a criterion for the effectiveness of budget policy in ensuring the economic security of the country]. Naukovyi visnyk Poltavskoho universytetu ekonomiky i torhivli. Ekonomichni nauky — Scientific Bulletin of Poltava University of Economics and Trade. Economic Sciences, Vol. 2, 22—31 [in Ukrainian].
Volenko, V. G. (2019). Zarubizhnyi dosvid derzhavnoho finansovoho kontroliu v umovakh detsentralizatsii [Foreign experience of the state financial control in the conditions of decentralization]. Visnyk Cherkaskoho natsionalnoho universytetu imeni Bohdana Khmelnytskoho. Ekonomichni nauky — Bulletin of Cherkasy National University named after Bohdan Khmelnytsky. Economic Sciences, Vol. 1, 44—50 [in Ukrainian].