ОСОБЛИВОСТІ МЕНЕДЖМЕНТУ ДЕРЖАВНОГО ФОНДУ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ УКРАЇНИ В УМОВАХ СУЧАСНИХ ВИКЛИКІВ
Article Sidebar
Надіслано: 20-01-2021
Опубліковано: 17-02-2021
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Анотація. Узагальнено аргументи і контраргументи в межах наукової дискусії з питання управління коштами державного фонду регіонального розвитку України. Основною метою проведеного дослідження є оцінка ефективності управління коштами зазначеного фонду з позиції підвищення ефективності державної фінансової підтримки регіонального розвитку в Україні. Систематизація літературних джерел і підходів до розв’язання проблеми ефективного використання коштів державного бюджету для фінансування цілей регіонального розвитку засвідчила, що загалом існує позитивна оцінка доцільності функціонування державного фонду регіонального розвитку в Україні, але водночас існують i суттєві недоліки та проблеми щодо забезпечення фінансування заходів розвитку регіонів. Актуальність розв’язання наукової проблеми полягає в тому, що, будучи вагомим бюджетним ресурсом для реалізації цілей і завдань регіонального розвитку, кошти фонду використовуються недостатньо ефективно через неналежний його менеджмент.
Дослідження питання особливостей менеджменту державного фонду регіонального розвитку України в умовах сучасних викликів проведено з позиції оцінки дотримання національного законодавства бюджетної дисципліни, економічної та соціальної доцільності та з урахуванням таких фактороів: забезпечення повного дотримання бюджетного законодавства України; відсутності порушень строків розподілу коштів фонду; відсутності порушень при плануванні, відборі та затвердженні інвестиційних програм і проєктів регіонального розвитку; спрямування встановленої частки коштів фонду на економічний розвиток регіонів; своєчасне і в повному обсязі освоєння коштів на запланованих об’єктах; дієва система внутрішнього контролю ефективного використання бюджетних коштів; за результатами дослідження підготовлено висновки. Методичним інструментарієм проведеного дослідження стали методи економіко-статистичного аналізу, групування, порівнянь, індексного аналізу і факторного аналізу. Періодом дослідження обрано 2016—2020 роки.
Представлено результати емпіричного аналізу, який засвідчив, що мають місце системні проблеми щодо організації менеджменту державного фонду регіонального розвитку. Дослідження емпірично підтверджує і теоретично доводить, що потрібно поновити положення статті 241 Бюджетного кодексу України щодо визначення ресурсів фонду в обсязі не менше ніж один одного відсоток від загального фонду Державного бюджету України; розподіл коштів фонду має враховувати територіальну диференціацію за індексом регіонального людського розвитку; визначення додаткових критеріїв відбору проєктів регіонального розвитку, які забезпечать досягнення позитивних економічних змін у регіонах; організувати ефективну систему внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту. Результати проведеного дослідження можуть бути корисними для використання в наукових дослідженнях і в діяльності органів державного, регіонального і місцевого управління щодо особливостей менеджменту державного фонду регіонального розвитку в України.
Ключові слова: державний бюджет, державний фонд регіонального розвитку, ефективність управління, інвестиційні програми і проєкти, регіональний розвиток, фінансова підтримка.
Формул: 0; рис.: 1; табл.: 2; бібл.: 22.
Article Details
Посилання
Mathewson, G. F., & Winter, R. A. (1984). Ekonomicheskaya teoriya vertikal'nyh ogranichenij. Vekhi ekonomicheskoj mysli [Economic theory of vertical restrictions. Milestones of Economic Thought]. Moscow [in Russian].
Fama, E. F., & Laffer, A. B. (1972). The number of firms and competition. American Economic Review, 62 (4), 670—674.
Silver, M., & Auster, R. (1969). Entrepreneurship, Profit, and the Limits on Firm Size. Journal of Business, 42, 277—281.
Krugman, P. (1979). Increasing returns, monopolistic competition, and international trade. Journal of International Economics, 9 (4), 469—479.
Kvasniuk, B. E. (Ed.). (2000). Natsionalni zaoshchadzhennia ta ekonomichne zrostannia [National savings and economic growth]. Kyiv: MP «Lesya» [in Ukrainian].
Averianov V. B., Azhniuk B. M., Bohdan B. M., & Borodina T. P. (et al.). (2010). Novyi kurs: reformy v Ukraini 2010—2015 [New course: reforms in Ukraine 2010—2015]. V. M. Heiets (Ed.). Kyiv: NVCz NBUV [in Ukrainian].
Amosha, O. I., Vyshnevskyy, V. P., & Zbarazska, L. O. (et al.). (2014). Promyslovist i promyslova polityka Ukrainy 2013: aktualni trendy, vyklyky, mozhlyvosti [Industry and industrial policy of Ukraine 2013: current trends, challenges, opportunities]. V. P. Vyshnevskyy (Ed.). Donetsk [in Ukrainian].
Picot, W. G., Baldwin, J. R., & Dupuy, R. (1994). Have small firms created a disproportionate share of new jobs in Canada? Ottawa: Statistics Canada.
Leth-Sоrensen, S., & Bоegh-Nielsen, P. (1995). SMEs and Job Creation: paper prepared for the OECD High-Level Workshop on “SMEs: Employment, Innovation and Growth”. Washington, DC.
Wagner, J. (1995). Firm size and job creation in Germany. Small Business Economics, 7, 469—474.
Broersma, L. & Gautier, P. (1997). Investigation for the Dutch Manufacturing Sector. Small Business Economics, Vol. 9, 211. doi:10.1023/A:1017982719207.
Haltiwanger, J., Manser, E., & Topel R. H. (Eds.). (1998). Labor Statistics Measurement Issues. The University of Chicago Press Books.
Olvinska, Yu. O. (2013). Osnovni napriamy pidvyshchennia efektyvnosti funktsionuvannia subiektiv pidpryiemnytskoi diialnosti [The main directions of improving the efficiency of business entities]. Formuvannia rynkovykh vidnosyn v Ukraini — Formation of market relations in Ukraine, 62 (12), 167—171 [in Ukrainian].
Verba, D. V. (2007). Vidtvorennia systemy robochykh mists yak chynnyk dynamiky produktyvnosti pratsi vitchyznianykh pidpryiemstv [The system of workplaces reproduction as a factor on the labor productivity dynamics for domestic enterprises]. V. F. Besedin, A. S. Muzychenko (Eds.). Ekonomika Ukrainy: sotsialni aspekty innovatsiynoi modeli rozvytku — Economy of Ukraine: social aspects of the innovative model of development, 1 (1), 235—247 [in Ukrainian].
Heiets, V. M. (2016). Innovatsiina Ukraina — 2020 [Ukraine’s economy: key problems and prospects]. Kyiv: NAN Ukrainy [in Ukrainian].
Marshall, A. (2013). Principy ekonomicheskoj nauki [Principles of economics]. Moscow: Progress [in Russian].
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. (2016). Diialnist subiektiv velykoho, serednoho, maloho ta mikropidpryiemnytstva [Activities of large, medium, small and micro enterprises]. Kyiv: TOV «Vydavnytstvo “Konsultant”» [in Ukrainian].
Bakanov, M. I., & Sheremet, A. D. (1999). Teoriya ekonomicheskogo analiza [The theory of economic analysis]. Moscow: Finansy i statistika [in Russian].