ПЕРЕДОВИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ КОМБІНОВАНИХ СИСТЕМ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ І ЙОГО ЗНАЧЕННЯ ДЛЯ УКРАЇНИ
Main Article Content
Анотація
Анотація. Актуальність дослідження визначається необхідністю модернізації системи державного фінансового контролю України в умовах глобалізаційних та євроінеграційних процесів. Визначено нормативно-організаційні засади побудови комбінованих систем державного фінансового контролю провідних країн. Систематизовано та проаналізовано передовий досвід ефективної взаємодії державних органів фінансового контролю від різних гілок влади. Обґрунтовано доцільність функціонування в Україні комбінованої системи державного фінансового контролю із поєднанням елементів парламентської та урядової систем.
Науковим результатом роботи є констатація ефективного комбінування елементів різних гілок влади в системах державного фінансового контролю провідних країн світу та обґрунтування доцільності такого комбінування в Україні. У межах аналізу передового досвіду організації комбінованих систем державного фінансового контролю та положень чинного законодавства було визначено ключові ланки вітчизняної системи державного фінансового контролю, а саме парламентський, урядовий і відомчий фінансовий контроль. На відміну від наявних підходів, структуризацію було проведено за суб’єктами, які реалізують певний вид державного фінансового контролю.
Для посилення взаємодії зазначених ланок системи державного фінансового контролю в Україні та перетворення її на єдиний ефективний механізм запропоновано ухвалення концептуального законодавчого акту про державний фінансовий контроль, результатом якого має стати унормування відповідного понятійного апарату, чіткий розподіл повноважень органів контролю, запровадження дієвого механізму співпраці та обміну інформацією між ними.
Ключові слова: фінансовий, контроль, система, держава, аудит, служба, рахункова палата.
Формул: 0; рис.: 1; табл.: 0; бібл.: 18.
Article Details
Посилання
World bank. (n. d.). World Governance Indicators. Retrieved from https://databank.worldbank.org/source/worldwide-governance-indicators.
Pikhotskyi, V. F. (2014). Derzhavnyi finansovyi kontrol v Ukraini: problemy normatyvno-pravovoho zabezpechennia [Public financial control in Ukraine: problems of regulatory and legal support]. Rehionalna ekonomika — Regional Economy, 74 (4), 194—204. [in Ukrainian].
Seleznev, A. (2010). Kontrol’ finansovyh potokov [Control of financial flows]. Moscow: Infra-M [in Russian].
Verkhovna Rada Ukrainy. (1996). Konstytutsiia Ukrainy vid 28 chervnia 1996 roku [The Constitution of Ukraine of June 28, 1996]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 30. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Basantsov, I. (2009). Instytut derzhavnoho finansovoho kontroliu: vdoskonalennia na chasi [Institute of public financial control: improvement over time]. Finansovyi kontrol — Financial control, 4, 44—48 [in Ukrainian].
Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Biudzhetnyi kodeks Ukrainy vid 8 lypnia 2010 roku № 2456-VI [Budget Code of Ukraine of July 8, 2010 № 2456-VI]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 50—51. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text [in Ukrainian].
Verkhovna Rada Ukrainy. (1993). Pro osnovni zasady zdiisnennia derzhavnoho finansovoho kontroliu v Ukraini: Zakon Ukrainy vid 26 sichnia 1993 r. № 2939-XII [On the basic principles of state financial control in Ukraine: Law of Ukraine of January 26, 1993 № 2939-XII]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy — Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine, 13. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-12 [in Ukrainian].
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2018). Kontseptsiia realizatsii derzhavnoi polityky u sferi reformuvannia systemy derzhavnoho finansovoho kontroliu do 2020 r.: rozporiadzhennia vid 10 travnia 2018 r. № 310-r [The concept of implementation of state policy in the field of reforming the system of public financial control until 2020: the order dated May 10, 2018 № 310-r]. Zakonodavstvo Ukrainy — Legislation of Ukraine. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/310-2018-%D1%80#Text [in Ukrainian].
Malyshev, A. V. (2003). Kharakterni aspekty orhanizatsii derzhavnoho finansovoho kontroliu za kordonom [Characteristic aspects of the organization of public financial control abroad]. Finansovyi kontrol — Financial control, 11, 126—136 [in Ukrainian].
Office of Management and Budget. (n. d.). Retrieved from https://www.whitehouse.gov/omb.
Korf, D. V. (2009). Pravovoe regulirovanie finansovogo kontrolya v sfere obrazovaniya v SSHA [Legal regulation of financial control in the field of education in the United States]. Ezhegodnik rossijskogo obrazovatel’nogo zakonodatel’stva — Yearbook
of Russian educational legislation, Vol. 4, 1, 150—162 [in Russian].
National Audit Office. (n. d.). URL : https://www.nao.org.uk.
Public Accounts Committee. (n. d.). Retrieved from https://committees.parliament.uk/committee/127/public-accounts-committee.
Bundesrechnungshof. (n. d.). Retrieved from https://www.bundesrechnungshof.de [in German].
Deutschen Bundestag. (n. d.). Retrieved from https://www.bundestag.de/haushalt [in German].
Pashencev, D. A. (2012). Sistema i principy organizacii finansovogo kontrolya v evropejskih stranah [System and principles of financial control in European countries]. Evrazijskij yuridicheskij zhurnal — Eurasian Legal Journal, 3 (46), 26—28 [in Russian].
Bundesministerium der Finanzen. (n. d.). Retrieved from https://www.bundesfinanzministerium.de [in German].
Vladimirova, N. P. (2016). Napriamy reformuvannia derzhavnoho finansovoho kontroliu zadlia zabezpechennia finansovoi bezpeky subiektiv hospodariuvannia [Directions of reforming the state financial control to ensure the financial security of economic entities]. Investytsii: praktyka ta dosvid — Investments: practice and experience, 16, 46—52 [in Ukrainian].