ТЕОРЕТИЧНИЙ ЛОГОС ФІСКАЛЬНОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ В УМОВАХ ПЕРМАНЕНТНОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ МІЖБЮДЖЕТНИХ ВІДНОСИН
Article Sidebar
Надіслано: 06-12-2021
Опубліковано: 29-04-2022
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
У статті досліджено сутнісні детермінанти децентралізації та її основні елементи. Значну увагу приділено науково-теоретичним аспектам впливу фіскальної децентралізації на місцевий економічний розвиток. Висвітлено пріоритетні аспекти реалізації базисів фіскальної децентралізації в українській управлінській практиці. Доведено, що ключова ідея фіскальної децентралізації проявляється у досягненні органами місцевого самоврядування фінансової автономії шляхом акумуляції фінансових ресурсів на певному владному рівні. Акцентовано увагу на концепції фіскального федералізму та її ролі в соціально-економічному розвитку адміністративних утворень унітарних держав.
Аргументовано, що побудова ефективної системи функціонування міжбюджетних відносин має враховувати спектр заходів щодо зміцнення власного податкового потенціалу територіальної громади. Встановлено, що останнім часом податковий потенціал органів місцевого самоврядування ідентифікувався податковою спроможністю за рахунок трьох податків: податок на доходи фізичних осіб, податок на майно та єдиний податок. Проведене дослідження показало, що фіскальна децентралізація через призму податкових, бюджетних та боргових інструментів спроможна забезпечити в територіальних громадах сприятливий соціально-економічний клімат.
Побудовано структурно-логічну схему впливу ключових парадигм фіскальної децентралізації на розвиток об’єднаних територіальних громад в Україні. Доведено, що фіскальна децентралізація в умовах дивергенції міжбюджетних відносин спроможна стати каталізатором забезпечення ефективної політики фіскального стимулювання, оскільки делегування бюджетних повноважень на нижчі рівні, з одночасним підвищення ефективності використання бюджетних ресурсів, надасть змогу більш повно й якісно реагувати на проблеми регіонального розвитку та потреби місцевого населення.
Article Details
Посилання
Rekova, N. Yu. (2017). Retrospektyvnyi analiz rozvytku fiskalnoi detsentralizatsii [Retrospective analysis of the development of fiscal decentralization]. Problemy ekonomiky — Problems of the economy, 4, 156—63 [in Ukrainian].
Herchakivskyi, S. D., & Kabash, O. R. (2009) Teoretychnyi lohos fiskalnoi detsentralizatsii [Theoretical logo of fiscal decentralization]. Rehionalna ekonomika — Regional economy, 2, 133—141 [in Ukrainian].
Kaiser, K. (2006) Decentralization Reforms. Analyzing the Distributional Impact of Reforms. Retrieved from http://siteresources.worldbank.org/INTPSIA/Resources/490023-1120845825946/3622-06_Ch06.pdf.
Sokolova, O. M., & Kovalchuk, A. V. (2016) Teoretychni zasady finansovoi detsentralizatsii v umovakh reformuvannia systemy derzhavnoho upravlinnia [Theoretical foundations of financial decentralization in terms of reforming the system of public administration]. Visnyk NADU pry Prezydentovi Ukrainy. Derzhavne upravlinnia — NAPA Bulletin under the President of Ukraine. Public Administration, 4, 117—124 [in Ukrainian].
Smith, A. (1961). An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. London.
Tiebout, C. (1961). Economic Theory of Fiscal Decentralization. Public Finances: Sources, and Utilization. Princeton, New Jersey.
Oats, W. (1999). An Essay on Fiscal Federalism. Journal of Economic Literature, 37, 1120—1149. DOI: https://doi.org/10.1257/jel.37.3.1120
Nechyporenko, A. V. (2016). Teoretychni aspekty biudzhetnoi detsentralizatsii mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Theoretical aspects of budget decentralization of local self-government in Ukraine]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu — Scientific Bulletin of Uzhhorod National University, 6, 2. 122—125 [in Ukrainian].
Treshtov, M. M. (2015). Detsentralizatsiia yak zasib resursnoisamodostatnosti terytorialnykh hromad: teoretychnyi aspekt [Decentralization as a means of resource self-sufficiency of territorial communities: theoretical aspect]. Derzhavne upravlinnia ta mistseve samovriaduvannia — Public administration and local self-government, 2, 60—69 [in Ukrainian].
Krysovatyy, A. I., & Tkachyk, F. P. (2021). Evoliutsiina paradyhma fiskalnoho federalizmu: transformatsiia dosvidu ShShA v ukrainskyi detsentralizm [The evolutionary paradigm of fiscal federalism: the transformation of the US experience into Ukrainian decentralization]. Biznes Inform — Business Inform, 8, 109—117 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2021-8-109-116
Andrushchenko, V. L., & Kyrylenko, O. P. (2001) Federalizm mizhbiudzhetnykh vidnosyn: zarubizhni modeli ta vitchyzniani problemy [Federalism of inter-budgetary relations: foreign models and domestic problems]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo — Entrepreneurship, economy and law, 7, 91—94 [in Ukrainian].
Demydenko, L., & Nakonechna, Yu. (2015). Fiskalna detsentralizatsiia: nimetskyi dosvid ta ukrainski realii [Fiscal decentralization: the German experience and Ukrainian realities]. Visnyk Kyivskoho natsionalnoho universytetu imeni Tarasa Shevchenka. Ekonomika — Bulletin of the Taras Shevchenko National University of Kyiv. Economy, 2, 49—54 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.17721/1728-2667.2015/167-2/8
Khudolei, V. Yu., & Hrechko, A. V. (2019). Vplyv instytutsionalnykh zmin na fiskalne stymuliuvannia rozvytku rehionalnykh subiektiv [The impact of institutional changes on fiscal incentives for the development of regional actors]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu — Scientific Bulletin of Kherson State University, 34, 121—124 [in Ukrainian].
Derzhavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy. (n. d.). Zvity pro vykonannia Derzhavnoho biudzhetu Ukrainy za 2019—2020 rr. i 9 misiatsiv 2021 roku [Reports on the implementation of the State Budget of Ukraine for 2019—2020 and 9 months of 2021]. Retrieved from https://www.treasury.gov.ua/en/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu [in Ukrainian].
Tulchynskyi, R. V. (2017) Detsentralizatsiia yak determinanta stanovlennia novoho rehionalizmu v Ukraini [Decentralization as a determinant of the formation of new regionalism in Ukraine]. Visnyk Odeskoho natsionalnoho universytetu. Ekonomika —Bulletin of Odessa National University. Economy, 22, 12, 208—211 [in Ukrainian].
Zolotukhin, Ye. V. (2017). Teoretychne pidhruntia vyokremlennia borhovoi komponenty finansovoi detsentralizatsii [Theoretical basis for the separation of the debt component of financial decentralization]. Ekonomika ta derzhava — Economy and state, 4, 110—114 [in Ukrainian].
Isanshyna, H., & Dubynska, O. (2020). Podatkova detsentralizatsiia v umovakh reform mistsevoho samovriaduvannia [Tax decentralization in the context of local government reform]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk — Galician Economic Bulletin, 5 (66), 93—104 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.33108/galicianvisnyk_tntu2020.05.093
Fiorino, N., Galli, E., & Padovano, F. (2012). Do Fiscal Decentralization and Government Fragmentation Affect Corruption in Different Ways? Evidence from a Panel Data Analysis. International Center for Public Policy Working Paper Series, 1217.
Tsymbaliuk, I. O. (2019). Sutnisna kharakterystyka finansovoi detsentralizatsii ta yii vplyv na formuvannia dokhodiv mistsevykh biudzhetiv [The essential characteristics of financial decentralization and its impact on the formation of local budget revenues]. Rehionalna ekonomika — Regional economy, 4, 113—119 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2019-4-10
Hrechana, S. I. (2017). Fiskalna detsentralizatsiia v konteksti rozvytku obiednanykh terytorialnykh hromad v Ukraini [Fiscal decentralization in the context of the development of united territorial communities in Ukraine]. Ekonomika ta pravo —Economics and law, 3 (48), 95—101 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.15407/econlaw.2017.03.095