ФІНАНСОВА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ В УКРАЇНІ В КОНТЕКСТІ ЄВРОПЕЙСЬКИХ ТЕНДЕНЦІЙ
Article Sidebar
Надіслано: 15-08-2022
Опубліковано: 31-08-2022
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Децентралізацію оцінюють як одну з найуспішніших реформ, проведених в Україні. Вона стала вирішальним фактором соціального та економічного розвитку країни. У результаті реформи відбулася передача значного обсягу повноважень та джерел фінансових ресурсів від державної влади якнайближче до людей – територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування. Децентралізаційні процеси є домінуючими в розвинутих країнах світу та передбачають посилення фінансової автономії муніципалітетів. Однак, на противагу європейським країнам, Україна залишається державою, у якій зберігаються екстенсивні методи розвитку економіки.
Статтю присвячено дослідженню процесів фінансової децентралізації в Україні, які були проведені в контексті європейських тенденцій. Обґрунтовано, що повноваження між рівнями влади та управління повинні бути розмежовані за принципом субсидіарності. У статті проаналізовано ступінь децентралізації доходів місцевих бюджетів України та країн Європейського Союзу. Досліджено чинну систему місцевого оподаткування в Україні. За результатами дослідження виявлено проблеми, пов’язані з фінансовою децентралізацією. Здійснено пошук шляхів зростання власних доходів територіальних громад та шляхи збільшення автономії органів місцевого самоврядування. Розроблено пропозиції щодо підвищення ефективності формування податкових надходжень, що має на меті сприяння зміцненню фінансової самостійності місцевих бюджетів на сучасному етапі розвитку.
Article Details
Посилання
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2014). Kontseptsiia reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady vid 01.04.2014 [The Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine dated April 1, 2014]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text [in Ukrainian].
Verkhovna Rada Ukrainy. (2015). Zakon Ukrainy «Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad» vid 05.02.2015 [Law of Ukraine «On Voluntary Association of Territorial Communities» dated February 5, 2015]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/157-19#Text [in Ukrainian].
Geissler, R., Hammerschmid, G., Raffer, C. (2019). Local Public Finance in Europe. Country Reports. Hertie School. https://doi.org/10.11586/2019052
Ederveen, S., Gelauff, G., Pelkmans, J. (2008). Otsinka subsydiarnosti [Assessing Subsidiarity]. Subsydiarnist ta ekonomichna reforma v Yevropi – Subsidiarity and Economic Reform in Europe, 19-39. https://doi.org/10.1007/978-3-540-77264-4 DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-540-77264-4
Oates, W. E. (2005). Do teorii fiskalnoho federalizmu druhoho pokolinnia [Toward a second-generation theory of fiscal federalism]. Mizhnarodni podatky ta derzhavni finansy – International Tax and Public Finance, 12, 349-373. DOI: https://doi.org/10.1007/s10797-005-1619-9
Verkhovna Rada Ukrainy. (2010). Biudzhetnyi kodeks Ukrainy vid 08.07.2010 [Budget Code of Ukraine dated July 8, 2010]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text [in Ukrainian].
Sekula, A., Adamowicz, K. (2019). Level of public finances decentralization in European Union countries. International Conference on Applied Economics: Contemporary Issues in Economy. https://doi.org/10.24136/eep.proc.2019.1 DOI: https://doi.org/10.24136/eep.proc.2019.1
Verkhovna Rada Ukrainy. (1997). Zakon Ukrainy «Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini» vid 21.05.1997 [Law of Ukraine «About local self-government in Ukraine» dated May 21, 1997]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Ignatenko, R. V. (2020). Praktyka formuvannia finansovykh resursiv oblasnoho biudzhetu v umovakh finansovoi detsentralizatsii (na prykladi oblasnoho biudzhetu Odeskoi oblasti) [The practice of formation of the regional budget financial resources in the conditions of financial decentralization (on the example of the regional budget of the Odessa region)]. Visnyk Kharkivskoho natsionalnoho universytetu imeni V. V. Karazina – Bulletin of Kharkiv National University named V. V. Karazina, 99, 92-102. https://doi.org/10.26565/2311-2379-2020-99-10 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.26565/2311-2379-2020-99-10
Orhanizatsiia ekonomichnoho spivrobitnytstva i rozvytku. Ofitsiinyi sait. [Organization of economic cooperation and development (OECD). Official site]. Retrieved from https://www.oecd.org/tax/federalism/fiscal-decentralisation-database/
Derzhavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy. Richni zvity pro vykonannia derzhavnoho biudzhetu Ukrainy za 2010–2021 rr. [State Treasury Service of Ukraine. Annual reports on the execution of the state budget for 2010–2021]. Retrieved from https://www.treasury.gov.ua/ua [in Ukrainian].
OECD. (2021). Statystyka dokhodiv 2021: pochatkovyi vplyv COVID-19 na podatkovi nadkhodzhennia OESR [Revenue Statistics 2021: The Initial Impact of COVID-19 on OECD Tax Revenues]. Vydavnytstvo OESR – OECD publishing. https://doi.org/10.1787/6e87f932-en DOI: https://doi.org/10.1787/6e87f932-en
Volokhova, I. S., Khomutenko, A. V. and others (2021). Suchasnyi stan, problemy ta perspektyvy rozvytku finansovoi systemy Ukrainy: monohrafiia [Current state, problems and prospects of development of the financial system of Ukraine: monograph]. Vydavnytstvo Ivanchenko I. S. – Publishing House Ivanchenko I. S., 395 [in Ukrainian].
Ministerstvo finansiv Ukrainy. Statystychnyi zbirnyk Ministerstva finansiv «Biudzhet Ukrainy – za 2014-2020 rr.». [Ministry of Finance of Ukraine. Statistical collection of the Ministry of Finance of Ukraine «Budget of Ukraine – 2014-2020».]. Retrieved from https://mof.gov.ua/uk/statistichnij-zbirnik [in Ukrainian].
Storonyanska, I., Hrynchyshyn, I., Dub, A., Patytska, K. (2020). Podatky na maino u strukturi dokhodiv orhaniv mistsevoho samovriaduvannia: YeS proty Ukrainy [Property taxes in the revenue structure of local governments: EU vs Ukraine]. Dosdidnytskyi zhurnal universytetu WSB u Poznani – The WSB University in Poznan Research Journal, 2 (89), 55-66. https://doi.org/10.26349/zn.wsb.w.poznaniu.0089.05
Ignatenko, R. V. (2021). Finansovyi potentsial obiednanykh terytorialnykh hromad: shliakh do zbilshennia [Financial potential of united territorial communities: the way to increase]. Naukovyi visnyk Odeskoho natsionalnoho ekonomichnoho universytetu – Scientific bulletin of Odessa National Economic University, 1-2 (278-279), 37-45. https://doi.org/10.32680/2409-9260-2021-1-2-278-279-37-45 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.32680/2409-9260-2021-1-2-278-279-34-45
Bird, R. M., Smart, M. (2002). Mizhbiudzhetni transferty: mizhnarodni uroky dlia krain, shcho rozvyvaiutsia [Intergovernmental fiscal transfers: international lessons for developing countries]. Svitovyi rynok – World Development, 30 (6). https://doi.org/10.1016/S0305-750X(02)00016-5 DOI: https://doi.org/10.1016/S0305-750X(02)00016-5