ПАРТИЦИПАТОРНЕ БЮДЖЕТУВАННЯ В КОНТЕКСТІ ПОВЕДІНКОВИХ ФІНАНСІВ
Article Sidebar
Надіслано: 05-10-2022
Опубліковано: 31-10-2022
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Результат аналізу процесів децентралізації влади та посилення фінансової автономії місцевого самоврядування в Україні довів необхідність та доцільність застосування концепції поведінкових фінансів при дослідженні сучасних трендів партиципаторного бюджетування на рівні територіальних громад.
Метою дослідження є розвиток теоретико-методологічних засад, положень, практичних підходів до партиципаторного бюджетування та обґрунтування напрямів його розвитку й удосконалення в контексті поведінкових фінансів.
Основні результати дослідження. Обґрунтовано зміст партиципаторного бюджетування як сутності управлінських дій та процедур, що використовують суб’єкти публічного управління стосовно формування, розподілу та використання бюджетних ресурсів на реалізацію проєктів, ініційованих громадськістю. Розкрито алгоритм практики партиципаторного бюджетування на рівні територіальної громади. Виявлено чинники, які впливають на обсяг фінансових ресурсів, спрямованих на формування бюджету участі та запропоновано відповідну економіко-математичну модель. Проаналізовано практику використання партиципаторного бюджетування в Україні на рівні територіальних громад та виявлено низку проблем, серед яких найважливішою є вибір напрямів розподілу, використання ресурсів бюджету участі й критеріїв їх оптимізації. Сформовано науковий підхід до оптимізації видатків бюджету участі з використанням економіко-математичного моделювання. Окреслено переваги партиципаторного бюджетування, виявлено проблеми та запропоновано підходи до їх вирішення в контексті поведінкових фінансів, які доцільно враховувати органам публічного управління під час складання та виконання бюджету участі.
Сформовано теоретичний підхід до розкриття сутності партиципаторного бюджетування з урахуванням різних аспектів, зокрема процедур формування, розподілу й використання коштів, призначених на реалізацію ініційованих громадськістю проєктів. У результаті проведеного факторного аналізу отримано три факторні моделі, які відображають систему чинників упливу на формування фінансових ресурсів, спрямованих із місцевих бюджетів до бюджету участі. Виявлено проблеми функціонування бюджетів участі на різних рівнях бюджетної системи та обґрунтовано шляхи їх вирішення в контексті поведінкових фінансів. Запропоновано науковий підхід до побудови моделі оптимізації видатків партиципаторного бюджету, на основі якої можна розраховувати оптимальний набір ініційованих громадськістю проєктів.
Article Details
Посилання
Andrushchenko, V. L. (2000). Oriientyry vitchyznianoi finansovoi dumky [Landmarks of domestic financial opinion]. Finansy Ukrainy – Finance of Ukraine, 4, 3–11[in Ukrainian].
Andrushchenko, V. L. (2000). Sotsiohumanitarna doktryna zakhidnoi finansovoi dumky [Socio-humanitarian doctrine of Western financial thought]. Finansy Ukrainy – Finance of Ukraine, 7, 3–10 [in Ukrainian].
Aziz, H., & Shah, N. (2021). Participatory budgeting: Models and approaches. Pathways Between Social Science and Computational Social Science. Springer, Cham, 215–236. Retrieved from: https://arxiv.org/pdf/2003.00606.pdf (September 9, 22). DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-54936-7_10
Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy. Kompleksna statystyka shchodo dokhodiv naselennia, serednomisiachnoi zarobitnoi platy, VVP, prybutku pidpryiemstv do opodatkuvannia, infliatsii, bezrobittia za 2004–2021 roky [Comprehensive statistics on household incomes, average monthly wages, GDP, corporate profits before tax, inflation, unemployment for 2004–2021]. Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua/ (September 5, 22). [In Ukrainian].
Finansovi determinanty ekonomichnoho zrostannia rehioniv i terytorialnykh hromad Ukrainy v koordynatakh povedinkovoi ekonomiky [Financial determinants of economic growth of regions and territorial communities of Ukraine in the coordinates of behavioral economics] (2021). Lviv, DU «Instytut rehionalnykh doslidzhen imeni M. I. Dolishnoho NAN Ukrainy» [in Ukrainian].
Johnson, C. (2017). Engaging Democracy: An Institutional Theory of Participatory Budgeting. Thesis (Ph.D.). University of Washington. Retrieved from: https://digital.lib.washington.edu/researchworks/handle/1773/40685 (September 12, 22).
Karpinskyi, B. A. (2018). Derzhavotvorchyi patriotyzm natsii: podatkova dominanta investytsiinoho zrostannia [Statebuilding Patriotism of the Nation: the Tax Dominant of Investment Growth]. Lviv: Kolir PRO [in Ukrainian].
Karpinskyi, B. A. (2020). Povedinkovi finansy yak efektyvnyi bazys vidobrazhennia ratsionalnosti y irratsionalnosti finansovykh rishen u systemi derzhavotvorchoho patriotyzmu natsii [Behavioral finance as an effective basis for reflecting the rationality and irrationality of financial decisions in the system of nation-building patriotism]. BiznesInform – Business inform, 6, 282–290 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2020-6-282-290
Kizyma, T. (2013). Povedinkovi finansy u kontseptsiiakh klasychnoi ta instytutsionalnoi teorii [Behavioral finance in the concepts of classical and institutional theories]. Svit finansiv – The world of finance, 3, 7–18 [in Ukrainian].
Kizyma, T. O. (2010). Finansy domohospodarstv: suchasna paradyhma ta dominanty rozvytku [Household finances: modern paradigm and dominants of development]. K.: Znannia [in Ukrainian].
Kizyma, T. O. (2013). Povedinkovi finansy, yak novyy napryam doslidzhen’ suchasnoyi finansovoyi nauky [Behavioral finance as a new direction of research in modern financial science]. Aktual’ni problemy rozvytku ekonomiky rehionu – Current problems of economic development of the region, 9 (2), 175–179 [in Ukrainian].
Lobodina, Z. M., Bulavynets, V. M., & Danyltsiv, Kh. T. (20212). Biudzhetne finansuvannia osvitnikh posluh: suchasni tendentsii ta perspektyvy vdoskonalennia [Budgetary financing of educational services: modern trends and prospects for improvement]. Ekonomika. Finansy. Pravo – Economics. Finanсes. Law, 12/2, 20–29. https://doi.org/10.37634/efp.2021.12(2).4 [in Ukrainian]. DOI: https://doi.org/10.37634/efp.2021.12(2).4
Lobodina, Z., Lopushniak, H., Kizyma, T., & Lуvdar, M. (2020). Inclusive budgeting: theoretical aspects, prerequisites and necessity for its implementation in Ukraine. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 2(33), 463–472. https://doi.org/10.18371/fcaptp.v2i33.207201. DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v2i33.207201
Maliarevskyi, Ye., & Barannik, V. (2022). Hromadski biudzhety yak perspektyvnyi instrument rozvytku hromad i terytorii [Public budgets as a promising tool for the development of communities and territories]. Retrieved from: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2021-11/hromadski-budzhety.pdf (September 4, 22). [In Ukrainian].
Ministerstvo finansiv Ukrainy. (2020). Nakaz «Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii shchodo mekhanizmiv uchasti hromadskosti u biudzhetnomu protsesi na mistsevomu rivni» vid 3.03.2020 [Order of the Ministry of Finance of Ukraine «On approval of methodological recommendations on mechanisms of public participation in the budget process at the local level» dated March 3, 2020]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0094201-20#Text (September 20, 22). [In Ukrainian].
Ministerstvo finansiv Ukrainy. Statystychni zbirnyky «Biudzhet Ukrainy za 2011–2021 roky» [Statistical publications «Budget of Ukraine 2011–2021»]. Retrieved from: https://mof.gov.ua/uk/statistichnij-zbirnik (September 5, 22). [In Ukrainian].
Shah, A. (2007). Overview. In A. Shah (Ed.), Participatory Budgeting: Public Sector Governance and Accountability. Washington DC: World Bank, 1–18. Retrieved from: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/6640/39498.pdf?sequence=1&isAllowed=y (September 9, 22).
Sintomer, Y., Herzberg, C., & Röcke, A. (2008). Participatory Budgeting in Europe: Potentials and Challenges. International Journal of Urban and Regional Research, 32(1), 164–178. https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2008.00777.x. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2008.00777.x
Solodukhin, S. V., & Shaitanova, Ye. S. (2017). Suchasni pidkhody do analizu vplyvu povedinkovykh faktoriv v upravlinni ekonomichnymy obiektamy [Modern approaches to the analysis of the influence of behavioral factors in the management of economic objects]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Ser.: mizhnarodni ekonomichni vidnosyny ta svitove hospodarstvo – Scientific Bulletin оf Uzhhorod University. International economic relations and world economy, 15 (2), 129–132 [in Ukrainian].
Taler, R., & Sunstein, C. (2017). Poshtovkh. Yak dopomohty lyudyam zrobyty pravylnyy vybir [Push. How to help people make the right choice]. K.: Our format [in Ukrainian].
Williams, D., Calabrese, Th., & Harju, S. (2018). A Theory of Participatory Budgeting Decision Making as a Form of Empowerment. Retrieved from: https://academicworks.cuny.edu/bb_pubs/1166 (September 6, 22).