МЕТОДОЛОГІЯ ВИЗНАЧЕННЯ ПРІОРИТЕТНИХ НАПРЯМІВ СТИМУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД НА ЗАСАДАХ ФІСКАЛЬНОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
Article Sidebar
Надіслано: 11-11-2022
Опубліковано: 30-12-2022
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Статтю присвячено вирішенню актуального завдання щодо просторового розвитку територіальних громад на основі самодостатності та самофінансування. Мета статті полягає в розробці методології обґрунтування напрямів розвитку територіальних громад на основі спроможності територій до саморозвитку з урахуванням ресурсного забезпечення, управлінської спроможності, фінансової спроможності та видів територіальних громад в умовах фіскальної децентралізації.
Розроблено методологічний підхід до визначення пріоритетних напрямів стимулювання розвитку територіальних громад. Він передбачає послідовну розробку методичних підходів з аналізу ресурсного забезпечення території, ідентифікації проблем розвитку територіальних громад; моделювання розвитку територіальних громад на основі методу нечітких множин; обґрунтування напрямів просторового розвитку територіальних громад методом аналізу ієрархій.
Установлено, що просторовий розвиток територіальних громад передбачає: наявність природних, трудових, виробничих, екологічних та ін. ресурсів, ефективне використання яких призводить до формування нових та зміцнення існуючих сильних сторін громади; формування зон розвитку громади неможливе без наявності ефективних організаційних та управлінських механізмів управління в громаді; наявність ресурсної бази розвитку та дієвих механізмів управління не забезпечує розвитку території без фінансового забезпечення. При цьому важливо формувати власні фінансові ресурси за рахунок проєктів розвитку або через співробітництво територіальних громад. Доведено, що самозабезпечення, самоуправління та самофінансування є основними складовими та водночас умовами просторового розвитку територіальних громад. Ресурсна база територіальної громади є достатньою умовою для розвитку, однак неефективність управління нею призводить до зниження самодостатності території та знижує фінансову спроможність громади.
Article Details
Посилання
Dillinger W., Perry G., Webb S. Macroeconomic Management in Decentralization Democracies: The Quest for Hard Budget Constraints in Latin America. In Burki S., Perry G. (Eds). Annual World Bank Conference on Development in Latin America and the Caribbean, Decentralization and Accountability of the Public Sector: Proceedings of a Conference held in Valdivia, Chile, 20-22 June 1999. Washington, DC: World Bank. [in English]
Qiao Y., Martínez-Vázquez J., Xu Y. (2008). The Tradeoff between Growth and Equity in Decentralization Policy: China’s Experience. Journal of Development Economics. 86(1). Pp. 112-128. URL: http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0304387807000454 DOI: https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2007.05.002
Rodden J., Eskeland G., Litwack J. (2003) Fiscal Decentralization and the Challenge of Hard Budget Constraints. Cam-bridge: Massachusetts Institute of Technology Press. 487. [in English] DOI: https://doi.org/10.7551/mitpress/3021.001.0001
Treisman D. (2000) Decentralization and Inflation: Commitment, Collective Action, or Continuity. American Political Science Review. 94(4). 837-857. URL: https://www.sscnet.ucla.edu/polisci/faculty/treisman/Papers/decentralizationinflation.pdf [in English] DOI: https://doi.org/10.2307/2586211
Weingast B. (1995) The Economic Role of Political Institutions: Market-Preserving Federalism and Economic Develop-ment. Journal of Law, Economics, and Organization. 11(1). 1. [in English]
Ksonzhyk, I., Taran, Y., Monastyrskyi, G., Vasina, A., Sytnytska, O., & Belei, S. (2021). Implementation of the principles of sustainable development of territorial communities: Decision making. Journal of management Information and Decision Sciences, 24(3), 1-12. [in English]
Kondratenko, N., Papp, V., Romaniuk, M., Ivanova, O., & Petrashko, L. (2022). The role of digitalization in the devel-opment of regions and the use of their potential in terms of sustainable development. Amazonia Investiga, 11(51), 103-112. [in English] DOI: https://doi.org/10.34069/AI/2022.51.03.10
Ivanova O., Ivanov Y. (2020) Detsentralizatsiia vlady: vyklyky dlia novoobranykh orhaniv mistsevoho samovriaduvannia. [Decentralisation of power: challenges for newly elected local self-government bodies] Finansy Ukrainy. 9. 24-28. RL: https://doi.org/10.33763/finukr2020.09.024 [in Ukrainian] DOI: https://doi.org/10.33763/finukr2020.09.024
Terytorialni hromady v umovakh detsentralizatsii: ryzyky ta mekhanizmy rozvytku [Territorial communities in the context of decentralization: risks and mechanisms of development]: monohrafiia (2020)/ za red. Kravtsiva V. S., Storonianskoi I. Z. Lviv: DU «Instytut rehionalnykh doslidzhen imeni M. I. Dolishnoho NAN Ukrainy. 531 s. (Seriia «Problemy rehionalnoho rozvytku»). [in Ukrainian]
Holian V.A. (2016) Plata za pryrodni resursy v umovakh detsentralizatsii: investytsiinyi aspekt. [Payment for natural resources in the context of decentralization: investment aspect] Investytsii: praktyka ta dosvid. 7. 7-16. [in Ukrainian]
Khalafian A. A. Statistica 6. (2007) Statystycheskyi analyz dannykh. [Statistical data analysis.] Uchebnyk M. : OOO Bynom-Press, 512 [in Russian]
Alexey Nedosekin (2003). Fuzzy financial management. Moscow : AFA Library, 184. [in Russian]
Losev M. Yu. Malyshko Yu. M. (2016). Nechetko-mnozhestvennaya ocenka vliyaniya normativno-pravovogo akta na deyatelnost subekta malogo predprinimatelstva. [Fuzzy-multiple assessment of the impact of a regulatory act on the activities of a small business entity] // Informacionnye tehnologii v upravlenii, obrazova-nii, nauke i promyshlennosti: Monografiya. Harkov: Izdatel Rozhko S.G. 447–461. [in Russian]
Ivanov Yu., Ivanova O., Laptiev V., Polyakova O., Shlykova V. (2021) Problem-oriented Management of United Territorial Communities' Development Based on Decentralization under the Pandemic Influence. International Scientific and Practical Conference “Sustainable Development in the Post-Pandemic Period” (SDPPP-2021). SHS Web of Conferences. 126. URL: https://doi.org/10.1051/shsconf/202112606002 [in English] DOI: https://doi.org/10.1051/shsconf/202112606002
Ivanova, O., Tulush, L., Gryshchenko, I., Hrebeniuk, B., Fedorova, А. (2021) Tax Incentives in the Struggle for Territorial Leadership in Energy Conservation. Annals of the Romanian Society for Cell Biology, 25(1), 7063–7071. URL: http://annalsofrscb.ro/index.php/journal/article/view/875 [in English]
Pejic Bach, M., Tustanovski, E., Ip, A.W.H., Yung, K.-L. and Roblek, V. (2020), "System dynamics models for the simulation of sustainable urban development: A review and analysis and the stakeholder perspective", Kybernetes, 49-2, 460-504. https://doi.org/10.1108/K-04-2018-0210 [in English] DOI: https://doi.org/10.1108/K-04-2018-0210
Saaty T.L. (2003) Decisions-making with the AHP: why is principal eigenvector necessary. European journal of operation research. 145. 85–91. [in English] DOI: https://doi.org/10.1016/S0377-2217(02)00227-8
Saaty, T. L. (2003) Theory and Applications of the Analytic Network Process, Pittsburgh, PA: RWS Publications, 4922 Ellsworth Avenue, Pittsburgh. [in English]
Colubi A., Dominguez-Menchero J.S., Lopez-Diaz M., Ralescu D.A. (2001) On the formalization of fuzzy random variables. Information Sciences, 133, 3–6. DOI: https://doi.org/10.1016/S0020-0255(01)00073-1
Feng Y., Hu L., Shu H. (2001) The variance and covariance of fuzzy random variables. Fuzzy Sets and Systems, 120, 487–497. DOI: https://doi.org/10.1016/S0165-0114(99)00060-3