КОНЦЕПЦІЯ ПРОДОВОЛЬЧОЇ БЕЗПЕКИ: ТЕОРІЯ І УКРАЇНСЬКА ПРАКТИКА

Main Article Content

Руслан Мудрак
https://orcid.org/0000-0003-1189-5463
Володимир Лагодієнко
https://orcid.org/0000-0001-9768-5488
Алла Осіпова
https://orcid.org/0000-0002-5330-3676
Оксана Фротер
https://orcid.org/0000-0002-6770-9618
Катерина Соколюк
https://orcid.org/0000-0002-0758-6468

Анотація

Метою роботи є дослідження діючої концепції продовольчої безпеки України для встановлення її відповідності актуальним викликам функціонуванню національної продовольчої системи та обґрунтування першочергових заходів у рамках національної продовольчої політики.
Робиться припущення, що головним викликом продовольчій безпеці громадян країни є низький рівень їхніх доходів, що спричиняє недостатній обсяг споживання їжі та надмірні витрати на придбання продовольства. На основі міжнародних порівнянь таке припущення підтверджується. За допомогою лінійної множинної регресії визначаються кількісні параметри впливу обсягів сільськогосподарського виробництва та розміру подушових доходів домогосподарств на економічну доступність продовольства.
Зроблено прогноз про досягнення середнього для ЄС показника розміру частки витрат на продукти харчування та безалкогольні напої в структурі сукупних витрат домогосподарств. Робиться висновок про необхідність застосування передового досвіду США з підтримання та стимулювання продовольчого попиту за допомогою програми SNAP.
На основі аналізу фактичних показників добової енергетичної цінності раціону українських домогосподарств, частки витрат на продукти харчування та безалкогольні напої в структурі сукупних витрат домогосподарств України та порівняння їхніх розмірів із аналогічними показниками США, ЄС, ОЕСР робиться висновок, що головною загрозою продовольчій безпеці українських домогосподарств є обмеженість ресурсів малозабезпечених громадян країни. Висновок підтверджується результатами розрахунку лінійної множинної регресії та побудови економетричної моделі:  підвищення економічної доступності продовольства для українських домогосподарств на 61% залежить від рівня їхніх подушових доходів і лише на 30% – від обсягів подушового агропродовольчого виробництва.
Уперше проведено критичний аналіз вітчизняної нормативної бази продовольчої безпеки на предмет її відповідності актуальним викликам та встановлено кількісні параметри впливу обсягів сільськогосподарського виробництва й розміру подушових доходів на економічну доступність продовольства.
Значення дослідження полягає в тому, що його результати є науковим обґрунтуванням методичних аспектів та практичних заходів державної продовольчої політики, спрямованої на досягнення продовольчої безпеки за допомогою програм підтримання й стимулювання продовольчого попиту, насамперед програми адресної цільової допомоги продовольчими талонами.

Article Details

Посилання

Schnittker, J.A. (1973). The 1972-73 Food Price Spiral. Brookings Papers on Economic Activity, 1973(2), 498-507. https://doi.org/10.2307/2534099 DOI: https://doi.org/10.2307/2534099

McDonald, B.L. (2016). The World Food Crisis and the End of the Postwar Food System. In Food Power: The Rise and Fall of the Postwar American Food System (pp. 162-189). Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780190600686.001.0001 DOI: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780190600686.003.0007

Riley, B. (2017). A Global Food Crisis. In The Political History of American Food Aid: An Uneasy Benevolence (pp. 335-362). Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780190228873.001.0001 DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780190228873.001.0001

Cooper, M.W., Brown, M.E., Niles, M.T., & ElQadi, M.M. (2020). Text mining the food security literature reveals substantial spatial bias and thematic broadening over time. Global Food Security, 25, 100392. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2020.100392 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2020.100392

Josling, T. (1975). The world food problem – national and international aspects. Food Policy, 1(1), 3-14. https://doi.org/10.1016/0306-9192(75)90003-2 DOI: https://doi.org/10.1016/0306-9192(75)90003-2

Reutlinger, S. (1978). Food insecurity: magnitude and remedies. World Development, 6, 797-811. https://documents1.worldbank.org/curated/en/595921468324003904/pdf/REP71000Food0i0gnitude0and0remedies.pdf DOI: https://doi.org/10.1016/0305-750X(78)90045-1

Green, C., & Kirkpatrick, Ch. (1982). A cross-section of food insecurity in developing countries: its magnitude and sources. Journal of Development Studies, 18(2), 185-204. https://doi.org/10.1080/00220388208421826 DOI: https://doi.org/10.1080/00220388208421826

Adedeji, A. (1989). Interaction between Structuralism, Structural Adjustment and Food Security Policies in Development Policy Management. ECDPM (European Centre for Development Policy Management) occasional paper. Maastricht.

Staatz, J.M., D’Agostino, V.C., & Sundberg, Sh. (1990). Measuring food security in Africa: conceptual, empirical, and policy issues. American Journal of Agricultural Economics, 72(5), 1311-1317. https://doi.org/10.2307/1242553 DOI: https://doi.org/10.2307/1242553

FAO. (1983). Director-General's report on world food security: a reappraisal of the concepts and approaches. Rome. https://agris.fao.org/agris-search/search.do?recordID=XF8333115

World Bank. (1986). Poverty and Hunger: Issues and Options for Food Security in Developing Countries. World Bank Policy Study. Washington D.C. https://documents1.worldbank.org/curated/en/166331467990005748/pdf/multi-page.pdf

Weingärtner, L. (2004). The Concept of Food and Nutrition Security. In International Training Course «Food and Nutrition Security Assessment Instruments and Intervention Strategies». Background paper no. I. http://www.oda-alc.org/documentos/1341934899.pdf

Van Meijl, H., Shutes, L., Valin, H., Stehfest, E., van Dijk, M., Kuiper, M., et al. (2020). Modelling alternative futures of global food security: Insights from FOODSECURE. Global Food Security, 25, 100358. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2020.100358 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2020.100358

Kerr, R.B., Madsen, S., Stüber, M., Liebert, J., Enloe, S., Borghino, N., et al. (2021). Can agroecology improve food security and nutrition? A review. Global Food Security, 29, 100540. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100540 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100540

Escobar-Alegria, J.L., Frongillo, E.A., & Blake, C.E. (2022). How country policy actors understand sustainability of food and nutrition security policy. Global Food Security, 32, 100603. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100603 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100603

Waha, K., Accatino, F., Godde, C., Rigolot, C., Bogard, J., Domingues, J.P., et al. (2022). The benefits and trade-offs of agricultural diversity for food security in low- and middle-income countries: A review of existing knowledge and evidence. Global Food Security, 33, 100645. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2022.100645 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2022.100645

Caron, P., van Ittersum, M., Avermaete, T., Brunori, G., Fanzo, J., Giller, K., et al. (2021). Statement based on the 4 TH international conference on global food security – December 2020: Challenges for a disruptive research Agenda. Global Food Security, 30, 100554. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100554 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100554

Coates, J. (2013). Build it back better: Deconstructing food security for improved measurement and action. Global Food Security, 2(3), 188-194. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2013.05.002 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2013.05.002

Poudel, D., & Gopinath, M. (2021). Exploring the disparity in global food security indicators. Global Food Security, 29, 100549. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100549 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100549

Walls, H., Baker, P., Chirwa, E., & Hawkins, B. (2019). Food security, food safety & healthy nutrition: are they compatible? Global Food Security, 21, 69-71. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2019.05.005 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2019.05.005

De Raymond, A.B., Alpha, A., Ben-Ari, T., Daviron, B., Nesme, T., & Tétart, G. (2021). Systemic risk and food security. Emerging trends and future avenues for research. Global Food Security, 29, 100547. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100547 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100547

Moore, R., Dada, S., Emmambux, M.N., & Samuels, A. (2021). Food and nutrition security in persons with disabilities. A scoping review. Global Food Security, 31, 100581. https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100581 DOI: https://doi.org/10.1016/j.gfs.2021.100581

Voss, J.D., Pavela, G., & Stanford, F.C. (2019). Obesity as a threat to national security: the need for precision engagement. International Journal of Obesity, 43, 437-439. https://doi.org/10.1038/s41366-018-0060-y DOI: https://doi.org/10.1038/s41366-018-0060-y

Bornstein, D.B. (2022). America’s newest national security threat: Obesity. The Hill, June 28, 12:00 PM ET. https://thehill.com/opinion/national-security/3538705-americas-newest-national-security-threat-obesity/

Cheney, S.A., & Xenakis, S.N. (2022). Obesity's Increasing Threat to Military Readiness: The Challenge to U. S. National Security. American Security Project. https://www.jstor.org/stable/resrep46869

FAO. (1996). Rome Declaration on World Food Security. World Food Summit Plan of Action. World Food Summit. Rome, Italy. https://www.fao.org/3/w3613e/w3613e00.htm

State Statistics Service of Ukraine. (2023). Expenditure and resources of households of Ukraine. https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2022/zb/07/zb_vrd_21.pdf

World Bank. (2023). Agriculture, forestry, and fishing, value added (constant 2015 US$). https://data.worldbank.org/indicator/NV.AGR.TOTL.KD?view=chart

World Bank. (2023). GNI per capita (constant 2015 US$). https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.KD?view=chart

World Bank. (2023). Population, total. https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?view=chart

OECD (2023). Final consumption expenditure of households. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=SNA_TABLE5

Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine No. 1277 «On the approval of Methodological recommendations for calculating the level of economic security of Ukraine». (2013, October). https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1277731-13#Text

Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1379 «Some issues of the food security». (2007, December). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1379-2007-%D0%BF#Text

OECD (2023). OECD-FAO Agricultural Outlook 2021-2030. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=HIGH_AGLINK_2021

Yerramilli, P., Fernández, Ó., & Thomson, S. (2018). Financial protection in Europe: A systematic review of the literature and mapping of data availability. Health Policy, 122, 493-508. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2018.02.006 DOI: https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2018.02.006

Eurostat. (2023). Structure of consumption expenditure by COICOP consumption purpose. https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/HBS_STR_T211/default/table?lang=en

Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 656 «On the approval of sets of food products, sets of non-food products and sets of services for the main social and demographic groups of the population». (2000, April). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/656-2000-%D0%BF#Text

Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 780 «On the approval of sets of food products, sets of non-food products and sets of services for the main social and demographic groups of the population». (2016, October). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/780-2016-%D0%BF#Text

Slovo i dilo (2023). The Ministry of Reintegration said how many displaced people are registered in Ukraine. February 7. https://www.slovoidilo.ua/2023/02/07/novyna/suspilstvo/minreintehracziyi-rozpovily-skilky-ukrayini-zareyestrovano-vnutrishno-peremishhenyx-osib

State Statistics Service of Ukraine. (2023). Consumer price indices for goods and services (to previous month). https://ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2010/ct/is_c/arh_isc/arh_iscm10_e.html

Feeding America. (2023). Federal Food Assistance Programs. https://www.feedingamerica.org/take-action/advocate/federal-hunger-relief-programs