ПЕРСПЕКТИВИ РЕФОРМУВАННЯ УПРАВЛІННЯ БЮДЖЕТНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ В УКРАЇНІ В КОНТЕКСТІ МІЖНАРОДНОГО ДОСВІДУ

Анотація

Бюджетні інвестиції є необхідною передумовою інвестиційного розвитку держави. У країнах-членах ЄС бюджетне інвестування сприяє реалізації прибуткових або неприбуткових, проте соціально значимих проєктів, що дозволяють активізувати інвестиційні процеси й на макро-, і на мікрорівні. Необхідність використання бюджетних інвестицій як стимулу економічного зростання обумовлює потребу поглибленого вивчення теоретико-прикладних засад їх здійснення, а також обґрунтування перспектив реформування управління бюджетними інвестиціями в Україні в контексті міжнародного досвіду.
На основі аналізу вітчизняного досвіду та узагальнення зарубіжної практики визначено складові й ключові принципи управління бюджетним інвестуванням, які підкреслюють необхідність співробітництва на всіх рівнях влади в контексті координації, сприяння та інституціоналізації.
Запропоновано комплекс заходів щодо реформування управління бюджетними інвестиціями в Україні на основі використання інфологічної моделі, яка, на відміну від відомих, передбачає вдосконалення планування (шляхом розробки національної стратегії та / або плану бюджетних інвестицій, використання середньострокових фіскальних рамок, упровадження бюджетування за результатами, запровадження попередньої оцінки бюджетних інвестицій і введення їх незалежної експертизи), розподілу (на реалізацію стратегічних цілей повоєнного відновлення інфраструктури, розвитку зеленої й цифрової економіки та забезпечення соціально-економічної стійкості) та використання (на основі запровадження повторного техніко-економічного обґрунтування, введення обліку за методом нарахування, своєчасного та повного фінансування й контролю виконання) бюджетних інвестицій, що дає змогу реалізовувати тільки найпріоритетніші державні інвестиційні проєкти, які мають чіткі технічні характеристики, пройшли ретельну процедуру ухвалення та відбору, є фінансово доступними й значною мірою забезпечують економічне зростання та суспільний добробут.