РОЗВИТОК МІЖНАРОДНИХ БЮДЖЕТНИХ ПРИНЦИПІВ В УМОВАХ СУЧАСНИХ СВІТОВИХ СУСПІЛЬНИХ ТРЕНДІВ: БЕЗПЕКОВА, СТРАТЕГІЧНА ТА ІНФОРМАЦІЙНА ДЕТЕРМІНАНТИ

Main Article Content

Світлана Свірко
https://orcid.org/0000-0001-9157-4672
Тарас Власюк
Віта Довгалюк
https://orcid.org/0000-0003-2732-8818
Віталій Кучменко
https://orcid.org/0000-0003-3822-3528
Тетяна Тростенюк
https://orcid.org/0000-0001-7130-7454

Анотація

Метою цього дослідження стало обґрунтування визначення поняття «бюджетний принцип», ідентифікація й опрацювання змістових характеристик бюджетних принципів України, ЄС та провідних країн світу, формування й розвиток сукупності міжнародних бюджетних принципів та їх класифікації в сучасних умовах розвитку людства та його тенденцій. У статті: умотивовано розуміти під бюджетними принципами базові вихідні організаційно-методологічні підвалини бюджетної системи та бюджетного процесу, на яких будуються останні; запропоновано в межах бюджетних принципів виокремлювати принципи бюджетної системи, принципи бюджетного процесу, спільні принципи бюджетних системи та процесу. На основі опрацювання змістової характеристики сукупності бюджетних принципів України, ЄС, США, КНР, Японії, Німеччини, Франції, Великобританії та їх аналізу, а також з урахуванням безпекової, стратегічної та інформаційної детермінант розвитку сучасного суспільства сформовано сукупність міжнародних бюджетних принципів. На її основі запропоновано класифікацію останніх із виокремленням класифікаційних угрупувань, зокрема в межах принципів: бюджетної системи – принципи багатоукладності, завчасності та історичної послідовності, щорічності, обов’язковості, кореляції, збалансованості, безпековості, стратегічного підходу, структурованості, функціональної профільності, повноти, справедливості, неупередженості, узгоджуваності; бюджетного процесу – принципи періодичності, безперервності, регламентаційності, ефективності та результативності, ощадливості, підконтрольності, підзвітності, послідовності, інституційної субординаційності та пропорційності, цільового використання, інформатизації; спільних принципів бюджетних системи та процесу – принципи наукової обґрунтованості, верховенства права, єдності, достовірності, публічності, прозорості, відповідальності. Запропонована сукупність принципів та їх класифікація покликані забезпечити впорядкування міжнародної бюджетної сфери. Продовження презентованого дослідження доречно здійснювати в напрямі диференціації бюджетних принципів за обома угрупованнями в контексті методологічної та організаційної площин. Перспективним також слід уважати дослідження щодо формування принципів міжнародної системи управління публічними фінансами.

Article Details

Посилання

Fedosov, V.M., & Yurii, S.I. (Ed.) (2017). Biudzhetna systemа. Kyiv: Tsentr uchb. lit.; Ternopil: Ekon. dumka. 871 p. https://ir.kneu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/dcc7db29-33ea-4e4e-b33a-59dcbe3f07f0/content

Biudzhetnyi kodeks Ukrainy vid 08.07.2010 r. №2456-VI. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text

Biudzhetnyi kodeks Ukrainy vid 21.06.2001 r. №2542-III. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2542-14#Text

Denis, O.V. (2018). Poniattia, osoblyvosti ta pryntsypy biudzhetnoho protsesu na mistsevomu rivni Ukrainy. Yevropeiski perspektyvy, 3, 5-10. http://dspace.univd.edu.ua/xmlui/handle/123456789/11470

Yaroshenko, F.O. (2011). Derzhavnyi biudzhet i biudzhetna stratehiia 2012 –2014: stabilizatsiia ta stalyi rozvytok v umovakh reformuvannia ekonomiky Ukrainy: Stabilizatsiia derzhavnykh finansiv u konteksti stratehii reform. Kyiv: DNNU «Akad. fin. upravlinnia».

Yaroshenko, F.O. (2011). Derzhavnyi biudzhet i biudzhetna stratehiia 2012 –2014: stabilizatsiia ta stalyi rozvytok v umovakh reformuvannia ekonomiky Ukrainy: Biudzhetna stratehiia i Derzhavnyi biudzhet 2012: zbalansovanist, prozorist, realistychnist. Kyiv: DNNU «Akad. fin. upravlinnia».

Dohovir pro YeS (n.d.). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_b06#Text

Dohovir pro zasnuvannia YeS (konsolidovana versiia) (n.d.). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_017#Text

Mochernyi, S.V. (2000). Ekonomichna entsyklopediia. Kyiv: Vydavnychyi tsentr «Akademiia».

Ievdokymov, V.V., Hrytsyshen, D.O., & Svirko, S.V. (2017). Bukhhalterskyi oblik v sektori zahalnoho derzhavnoho upravlinnia Ukrainy. Tom 1: bukhhalterskyi oblik v biudzhetnykh ustanovakh Ukrainy. Zhytomyr: Vydavets O.O. Yevenok. http://eztuir.ztu.edu.ua/123456789/7643

Zakhozhai, K.V. (2017). Pryntsypy pobudovy Derzhavnoho biudzhetu Ukrainy: protsesno-systemnyi pidkhid. Problemy ekonomiky, 3, 47-54. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pekon_2017_3_7.

Yefimenko, T.I., Lovinska, L.H., Svirko, S.V. et al. (2010). Informatsiine zabezpechennia upravlinnia derzhanymy finansamy. Kyiv: DNNU «Akad. fin. upravlinnia».

Kobzieva, T.A. (2017). Zarubizhnyi dosvid upravlinnia finansovoiu systemoiu ta mozhlyvosti yoho vykorystannia v Ukraini (na prykladi Spoluchenykh Shtativ Ameryky), Verkhovenstvo prava, 1, 172-177. https://essuir.sumdu.edu.ua/bitstream-download/123456789/66244/3/Kobzieva_Zarubizhnyi_dosvid_upravlinnia.pdf.

Romaniuk, P.V. (2015). Konstytutsiia Frantsuzkoi Respubliky (pryiniata na referendumi 4 zhovtnia 1958 r.): stanom na 30 serpnia 2015 r. Kharkiv: Pravo. https://pravo-izdat.com.ua/image/data/Files/127/1-13.pdf

Korobtsova, D.V. (2015). Klasyfikatsiia pryntsypiv biudzhetnoho prava Ukrainy. Prykarpatskyi yurydychnyi visnyk, 3, 178-182. http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pjuv_2015_3_40

Latkovskyi, P.P. (2019). Pryntsyp transparentnosti biudzhetu yak vazhlyva skladova bezpeky derzhavy. Yurydychnyi visnyk, 3, 56-62. https://doi.org/10.32837/yuv.v0i3.938 DOI: https://doi.org/10.32837/yuv.v0i3.938

Kovaliv, Yu. I. (2007). Literaturoznavcha entsyklopediia: U dvokh tomakh. Kyiv: VTs «Akademiia». https://findbook.in.ua/books/litieraturoznavcha-ientsiklopiediia-u-dvokh-tomakh-t-2

Nesterenko, A.S. (2004). Pravovi zasady formuvannia ta vykorystannia mistsevykh finansovykh resursiv v Ukraini. Odesa. https://core.ac.uk/download/pdf/50594942.pdf

Shynkaruk, V.I. (2002). Pryntsyp: Filosofskyi entsyklopedychnyi slovnyk. Kyiv: Instytut filosofii imeni Hryhoriia Skovorody NAN Ukrainy. Abrys. https://shron1.chtyvo.org.ua/Shynkaruk_Volodymyr/Filosofskyi_entsyklopedychnyi_slovnyk.pdf

Rymarska, N.I., & Koriahin, M.V. (2011). Pryntsypy pobudovy ta funktsionalna struktura biudzhetnoi systemy Ukrainy. Ekonomika ta derzhava, 9, 8-10. http://nbuv.gov.ua/UJRN/ecde_2011_9_4

Svirko, S.V. (2021). Mehanizmy derzhavnogo upravlinnja bjudzhetnoju bezpekoju. Zhytomyr. https://eztuir.ztu.edu.ua/bitstream/handle/123456789/7905/%D0%A1%D0%B2%D1%96%D1%80%D0%BA%D0%BE.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Svirko, S.V., Bardash, S.V., & Kraievskyi, V.M. (2023). Otsinka rivnia transformatsii informatsiinoho zabezpechennia upravlinnia publichnymy finansamy. Ekonomika, upravlinnia ta administruvannia, 3(105), 89-97. http://ema.ztu.edu.ua/article/view/288015

Svirko, S.V., Dyka, O.S., Dykyi, A.P., & Trosteniuk, T.M. (2022). Biudzhetna bezpeka yak dynamichna determinanta sotsialno-ekonomichnoho rozvytku Ukrainy. Finansovo-kredytna diialnist: problemy teorii i praktyky, 6(47), 280-293. https://doi.org/10.55643/fcaptp.6.47.2022.3913 DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.6.47.2022.3913

Svirko, S.V., Kondratiuk, I.O., Doroshenko, O.O., & Starchenko, N.M. (2012). Bukhhalterskyi oblik i kontrol u konteksti Biudzhetnoho kodeksu Ukrainy. Kyiv: DNNU “Akad. fin. upravlinnia”.

Sidor, M.I. (2012). Pryntsypy biudzhetnoho protsesu v Ukraini. Pravove zhyttia suchasnoi Ukrainy: mater. Mizhnar. nauk. konf. prof.-vykl. skladu (Odesa, 20–21 kvitnia 2012 r.). T. 2. Natsion. un-t «Odeska yurydychna akademiia». Odesa: Feniks. http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/handle/11300/22621/%d0%9f%d0%a0%d0%98%d0%9d%d0%a6%d0%98%d0%9f%d0%98%20%d0%91%d0%ae%d0%94%d0%96%d0%95%d0%a2%d0%9d%d0%9e%d0%93%d0%9e%20%d0%9f%d0%a0%d0%9e%d0%a6%d0%95%d0%a1%d0%a3%20%d0%92%20%d0%a3%d0%9a%d0%a0%d0%90%d0%87%d0%9d%d0%86.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Tovkun, L. (2017). Biudzhetnyi protses: znachennia ta perspektyvy rozvytku v suchasnykh umovakh. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu, 45(2), 48-52. https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/34133/1/%D0%91%D0%AE%D0%94%D0%96%D0%95%D0%A2%D0%9D%D0%98%D0%99%20%D0%9F%D0%A0%D0%9E%D0%A6%D0%95%D0%A1%20%20%D0%97%D0%9D%D0%90%D0%A7%D0%95%D0%9D%D0%9D%D0%AF.pdf

Basic Law for the Federal Republic of Germany. (n.d.). https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_gg/index.html

Biennial Budgeting and Enhanced Oversight Act of 2014. (n.d.). http://budget.house.gov.

Budget and Accounting Act of 1921. (n.d.). https://www.gao.gov/assets/D03855.pdf

Budget and Accounting Transparency Act of 2014. (n.d.). http://budget.house.gov.

Budget Enforcement Act of 1990. (n.d.). www.uscode.house.gov.

Budget Law of the Peoples Republic of China. (n.d.). http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Law/2007-12/12/content_1383623.htm

Budget of the United Kingdom. (n.d.). https://en.wikipedia.org/wiki/Budget_of_the_United_Kingdom

Budget Process Law Annotated. Edition. Wash., 1993. (n.d.). https://budgetcounsel.files.wordpress.com/2016/11/budget-laws-annotated-1993-dauster.pdf

Budgetary Governance in Practice: United Kingdom. (n.d.). https://www.oecd.org/gov/budgeting/budgeting-and-public-expenditures-2019-united-kingdom.pdf

Budgetary principles: CVCE. European NAvigator. Laurence Maufort. (n.d.). https://www.cvce.eu/content/publication/2005/10/5/3f6aa90a-486a-40c7-9a50-76ea3decdabb/publishable_en.pdf

Bundeshaushaltsordnung. (n.d.). https://www.gesetze-im-internet.de/bho/

Congressional Budget and Impoundment Control Act of 1974. (n.d.). https://www.govinfo.gov/content/pkg/GPO-RIDDICK-1992/pdf/GPO-RIDDICK-1992-34.pdf

Constitution of Japan. (n.d.). https://legalns.com/download/books/cons/japan.pdf

Constitution of the United States. (n.d.). https://web.archive.org/web/20111106024013/http://www.litopys.lviv.ua/katalog/pdf/US_Constitution.pdf

Government budget: The United Kingdom. (n.d.). https://www.britannica.com/topic/government-budget/The-United-Kingdom

Highlights of the Budget for FY 2016. (n.d.). http://www.mof.go.jp/english/budget/budget/ fy2016/01.pdf

IMFs Fiscal Transparency Code. (n.d.). https://www.imf.org/en/Search#q=Fiscal%20Transparency%20Code&sort=relevancy

Legislation. (n.d.). https://www.legislation.gov.uk

Loi organique n°2001-692 du 1 août 2001 relative aux lois de finances. (n.d.). https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000005631294

Ministry of Financy, Japan. (n.d.). https://www.mof.go.jp/english/policy/budget/budget/index.html

Principles of Budgetary Governance. (n.d.). https://www.oecd.org/gov/budgeting/principles-budgetary-governance.htm

Public Finance Law. (n.d.). http://www.mof.go.jp/english/budget/budget/fy2002/brief/200235.htm

Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No 283/2014, and Decision No 541/2014/EU and repealing Regulation (EU, Euratom) No 966/2012. (n.d.). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32018R1046

The balanced budget and emergency deficit control reaffirmation act of 1987. (n.d.). https://budgetcounsel.com/laws-and-rules/§219a-01-balanced-budget-and-emergency-deficit-control-reaffirmation-act-of-1987-bbedcra-1987/

The Budget and Parliament. (n.d.). https://www.parliament.uk/about/how/role/check-and-approve-government-spending-and-taxation/the-budget-and-parliament/