СТІЙКІСТЬ ЛОКАЛЬНИХ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСІВ ТА РОЗВИТОК РЕГІОНІВ: ВИКЛИКИ Й МОЖЛИВОСТІ В КРИЗОВІ ЧАСИ В УКРАЇНІ
Article Sidebar
Надіслано: 15-01-2024
Опубліковано: 30-04-2024
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Соціально-економічна криза в Україні, яка поглиблюється протягом останнього десятиліття, має глибокий вплив на всі місцеві громади. Органи місцевого самоврядування, які впроваджують децентралізовані механізми та антикризові фінансові заходи, наразі стикаються з численними теоретичними й процедурними обмеженнями, які, хоч і не є однорідними, але мають кумулятивний ефект. В умовах низького економічного потенціалу та існуючих законодавчих рамок органи місцевого самоврядування не можуть активно маніпулювати стабільними джерелами надходжень до місцевих бюджетів (податками) для підтримки сталого регіонального розвитку, а тому послідовна політика кредитного й фіскального вирівнювання є важливим аспектом забезпечення стійкості місцевих публічних фінансів. Метою роботи є оцінка відповідності між фіскальною стійкістю місцевих бюджетів (з акцентом на запозиченнях) та економічною стійкістю регіонів. Результати емпіричного дослідження досвіду України на основі використання методів регресійного моделювання не виявили чіткого прямого зв'язку між рушійними силами фіскальної стійкості місцевих бюджетів (фіскальна платоспроможність, трансфертна незалежність, стабільність податкових надходжень) і сталістю соціально-економічного розвитку регіонів України.
Article Details
Посилання
Adafre Bushashe, M., & Takele Bayiley, Y. (2023). The effect of fiscal decentralization on economic growth in sub-national governments of Ethiopia: A two-step system general methods of moments (GMM) approach. Public and Municipal Finance, 12(2), 32–42. https://doi.org/10.21511/pmf.12(2).2023.03 DOI: https://doi.org/10.21511/pmf.12(2).2023.03
Afonso, A., & Coelho, J.C. (2023). Solvency of Public Finances in the Eurozone. Economic Analysis and Policy, 77, 642-657. https://doi.org/10.1016/j.eap.2022.12.027 DOI: https://doi.org/10.1016/j.eap.2022.12.027
Afonso, A., Alves, J., & Coelho, J. C. (2023). Determinants of the degree of Fiscal Sustainability. SSRN Electronic Journal, 10225. https://doi.org/10.2139/ssrn.4338242 DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.4338242
Aldasoro, I., & Seiferling, M. (2014). Vertical Fiscal Imbalances and the Accumulation of Government Debt. SSRN Electronic Journal, 14. https://doi.org/10.2139/ssrn.2464920 DOI: https://doi.org/10.2139/ssrn.2544207
Aristov, Y. (2020). Budget system as a tool for socio-economic development of the country. Ekonomika ta derzhava, 3, 154–159. https://doi.org/10.32702/2306-6806.2020.3.154 DOI: https://doi.org/10.32702/2306-6806.2020.3.154
Aso, H., & Ueshina, M. (2023). Fertility, fiscal deficit, and sustainability of public debt in an endogenous growth model. Economics and Business Review, 9(3). https://doi.org/10.18559/ebr.2023.3.930 DOI: https://doi.org/10.18559/ebr.2023.3.930
Blöchliger, H., et al. (2007). Fiscal equalization in OECD countries. OECD Working Papers on Fiscal Federalism, 4, OECD Publishing, Paris. https://doi.org/10.1787/5k97b11n2gxx-en DOI: https://doi.org/10.1787/5k97b11n2gxx-en
Bogdan, T., & Lomakovich, V. (2021). Financialization of the World Economy: Macroeconomic Implications and Political Challenges for Ukraine. Investment Management and Financial Innovation, 18(1), 151-164. https://doi.org/10.21511/imfi.18(1).2021.13 DOI: https://doi.org/10.21511/imfi.18(1).2021.13
Bohdan, T. (2022). Public Finance Management under Martial Law. Business Censor.
Bondaruk, I. V., Bondaruk, T. V., & Dubyna, M. (2019). Methodical set of tools for assessing the financial stability of local budgets of Ukraine. World of Finance 2(59), 60-72. http://sf.wunu.edu.ua/index.php/wof/article/download/1235/1238 DOI: https://doi.org/10.35774/sf2019.02.060
Briceño, H. R., & Perote, J. (2020). Determinants of public debt in the Eurozone and its sustainability in the context of the Covid-19 pandemic. Sustainable Development, 12(16). https://doi.org/10.3390/su12166456 DOI: https://doi.org/10.3390/su12166456
Budget Code of Ukraine (2015). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
Bugil, S. (2017). Financial stability and security of local budgets in the context of limited financial resources. Socio-Economic Problems of the Modern Period of Ukraine, 1(117), 55-60. https://ird.gov.ua/sep/sep20161(117)/sep20161(117)_055_BuhilS.pdf
Chapman, J. I. (2008). State and local fiscal sustainability: The challenges. Public Administration Review, 68(s1). https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2008.00983.x DOI: https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2008.00983.x
Congregado, E., Díaz-Roldán, C., & Esteve, V. (2023). Deficit sustainability and fiscal theory of price level: The case of italy, 1861–2020. Empirica, 50(3), 755–782. https://doi.org/10.1007/s10663-023-09577-w DOI: https://doi.org/10.1007/s10663-023-09577-w
Dekhtyar, N., Valaskova, K., Deineka, O., & Pigul, N. (2020). Assessment of the level of financial decentralization of local budgets: Case of Ukraine. State and Municipal Finance, 9(1), 34-47. https://doi.org/10.21511/PMF.09(1).2020.04 DOI: https://doi.org/10.21511/pmf.09(1).2020.04
Eurostat. (n.d.). https://ec.europa.eu/eurostat/ databrowser/view/GOV_10DD_EDPT1__custom_1917977/default/table?lang=en
Feola, G. (2015). Societal transformation in response to global environmental change: A review of emerging concepts. Ambio, 44, 376–390. https://doi.org/10.1007/s13280-014-0582-z DOI: https://doi.org/10.1007/s13280-014-0582-z
Filatova, H., Voytov, S., Polishchuk, Y., & Dudchyk, O. (2023). The Public Debt of Ukraine in the economic development policy in the war and post-war periods: Bibliometric analysis. Public and Municipal Finance, 11(1), 142–154. https://doi.org/10.21511/pmf.11(1).2022.12 DOI: https://doi.org/10.21511/pmf.11(1).2022.12
Ogon, T. G. (2014). Budget: interdependence of obligations and financial capabilities of the state. Finance of Ukraine, 2(59), 60–72. http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/Fu_2014_2_3.pdf
Fuzhan, Xie, Fang, Cai, & Xuesong, Li (2023). The New Journey of China’s Economic and Social Development. China Social Sciences Press. eBook.
Gorina, E. (2013). Financial Sustainability of Local Governments: Impact of Government Structure, Income Diversification, and Local Economic Base (doctoral dissertation). Tempe: Arizona State University. https://repository.asu.edu/attachments/110575/content/Gorina_asu_ 0010E_12988.pdf
Hariaha, L., & Kolodii, S. (2019). Instytutsionalne rehuliuvannia zghladzhuvannia fiskalnykh dysbalansiv. Finansovyi prostir, 4(36). https://doi.org/10.18371/fp.4(36).2019.190242 DOI: https://doi.org/10.18371/fp.4(36).2019.190242
International Monetary Fund. (n.d.). Prospects for the World Economy. https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/WEO
Koritko, T. (2008). Methodology for assessing the financial stability of local budgets. Economic Space, 12(1), 140-145.
Kostyrko, L., & Velenteichyk, N. (2016). Methodical Principles of Comprehensive Analysis of Financial Stability of Local Budgets. Financial Space, 1, 83-90. https://ofp.cibs.ubs.edu.ua/files/1601/ref/16klasmb.pdf
Krause, R., Hawkins, Ch., & Park, A. (2022). How has the COVID Crisis Impacted Local Governments’ Sustainability Efforts? An Examination of Initial Effects. State and Local Government Review, 55, 0160323X2211248. https://doi.org/10.1177/0160323X221124896 DOI: https://doi.org/10.1177/0160323X221124896
Kuzheliev, M., Rekunenko, I., Nechyporenko, A., & Nemsadze, G. (2019). Discretionary budget expenditure in the system of state regulation of the country’s socioeconomic development. Public and Municipal Finance, 7(4), 8–18. https://doi.org/10.21511/pmf.07(4).2018.02 DOI: https://doi.org/10.21511/pmf.07(4).2018.02
Lara-Rubio, J., Navarro-Galera, A., Buendía-Carrillo, D., & Gómez-Miranda, M. E. (2022). Analysing financial risks of local governments to design sustainability policies for public services: An empirical study by the population size. Cities, 128, 103795. https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103795 DOI: https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103795
Lunina, I. O. (2014). Fiscal decentralisation: goals and directions of reforms. Ekonomika Ukrainy, 11, 61–75.
Ministry of Finance of Ukraine. (n.d.). Official website. https://mof.gov.ua/en/ derzhavnij-borg-ta-garantovanijderzhavju-borg
National Bank of Ukraine. (n.d.). Official website. https://bank.gov.ua
Nolan, S., & Pitt, J. (2016). Balancing Local Government Budgets. https://www.cipfa.org/policy-and-guidance/reports/balancing-local-authority-budgets-insight
OECD. (2021). Economic Outlook No. 110 – December 2021. https://stats.oecd.org/viewhtml.aspx?datasetcode=EO110_INTERNET&lang =en#
Open budget. (n.d.). Official website. https://openbudget.gov.ua/
Park, S., Graham, M., & E. Avery, Foster. (2022). Improving Local Government Resilience: Highlighting the Role of Internal Resources in Crisis Management. Sustainability, 14(6), 3214. https://doi.org/10.3390/su14063214 DOI: https://doi.org/10.3390/su14063214
Potrafke, N., & Reischmann, M. (2015). Fiscal Transfers and Fiscal Sustainability. Journal of Money, Credit and Banking, 47(5), 975–1005. http://www.jstor.org/stable/24501004 DOI: https://doi.org/10.1111/jmcb.12231
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 16.02.2011 No. 110 "On Approval of the Procedure for Local Borrowing" (2011). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/110-2011-%D0%BF#Text
Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 21.10.2015 No. 856 "On Approval of the Procedure and Methodology for Monitoring and Evaluating the Effectiveness of the Implementation of the State Regional Policy" (2015). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/856-2015-%D0%BF
Salvador, M., & Sancho, D. (2021). The Role of Local Government in the Drive for Sustainable Development public Policies. An Analytical Framework Based on Institutional Capacities. Sustainability, 13, 5978. https://doi.org/10.3390/su13115978 DOI: https://doi.org/10.3390/su13115978
Savchenko, Y. M. (2021). The Fiscal Imbalances and Methodological Approaches to Their Assessment. Business Inform, 6, 219-228. https://doi.org/10.32983/2222-4459-2021-6-219-228 DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2021-6-219-228
Shcherbakova, V. I., & Manerov, G. M. (2011) Problems of assessing the financial stability of local budgets in a market economy. Economic Bulletin of Donbas, 2(24), 94-99. http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/24087/15-Scherbakova.pdf?sequence=1
Sinervo, L.-M. (2020). Financial sustainability of local governments in the eyes of Finnish local politicians. Sustainability, 12(23), 10207. https://doi.org/10.3390/su122310207 DOI: https://doi.org/10.3390/su122310207
State Statistics Service of Ukraine. (2020). Regional Statistics. http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/ sestr.htm
State Treasury Service of Ukraine. (n.d.). Official website. https://www.treasury.gov.ua/en
Statistical Yearbook. Bremen (2021). https://www.statistik.bremen.de/ publikationen/ statistisches-jahrbuch-2044
Storonyanska, I., Melnyk, M., Benovska, L., Sytnyk, N., & Zakhidna, O. (2021). Economic activity vs generation of local budgets’ revenues: Regional disparities in COVID-19 instability. Public and Municipal Finance, 10, 94-105. https://doi.org/10.21511/pmf.10(1).2021.08. DOI: https://doi.org/10.21511/pmf.10(1).2021.08
The Ministry of Economy of Ukraine. (n.d.). Official website. https://www.me.gov.ua/?lang=en-GB.
The Ministry of Social Policy of Ukraine. (n.d.). Official website. https://www.msp.gov.ua/en/main/Pro-ministerstvo.html
The National Bank of Ukraine. (n.d.). Official website. https://bank.gov.ua/en/
Verlanov, Y. (2020). Rehionalna nerivnomirnist v Ukraini: vid rehionalnykh klubiv do monotsentru. Public Administration and Regional Development, 1023-1039. https://doi.org/10.34132/pard2020.10.03 DOI: https://doi.org/10.34132/pard2020.10.03
Vorobyov, Y., & Kohut, I. (2012). Formation of Financial Stability of Local Budgets in the Context of Increasing Independence of Regions. Melitopol: MMD Publishing House. https://www.twirpx. com/file/1413090/
Voznyak, H., Kaplenko, H., Koval, V., Druhova, V., & Mulska, O. (2023). Financial self-sufficiency of Ukrainian territorial communities and local economic development: Modeling the causal relationship. Public and Municipal Finance, 12(2), 17–31. https://doi.org/10.21511/pmf.12(2).2023.02 DOI: https://doi.org/10.21511/pmf.12(2).2023.02
Faden, Wayne M. (2011). Sustainability Assessment: A Guide for Local Governments. https://www.cityofpa.us/DocumentCenter/View/7378/PAS-Report-565
World Bank data. (n.d.). Global Economic Monitoring. https://databank.worldbank.org/source/global-economic-monitor-(gem)
Yaroshevych, N. B., & Yakymiv, A. I. (2023). Vyrivniuvannia vertykalnykh fiskalnykh dysbalansiv v Ukraini. Hroshi, finansy i kredyt, 75. https://doi.org/10.32782/infrastruct75-34 DOI: https://doi.org/10.32782/infrastruct75-34