УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ В КОНТЕКСТІ НАЛЕЖНОГО ВРЯДУВАННЯ

Анотація

Завданнями цього дослідження є: категоріальне опрацювання первинної та контекстної об’єктної сфери й розвиток базових основ управління державними фінансами в межах належного врядування; їх виконання спрямоване на досягнення головної мети дослідження – подальший розвиток теоретико-методологічного базису управління державними фінансами як елемента належного врядування. У статті вмотивовано думку під управлінням державними фінансами розуміти підсистему бінарного підпорядкування, в межах якої органи державної й місцевої влади та інші інституційні одиниці, діяльність яких повністю або частково спрямована на формування, розподіл і використання централізованих і децентралізованих фондів і коштів держави, здійснюють цілеспрямований керівний вплив за допомогою комплексу засобів на сукупність елементів державних фінансів задля забезпечення належного функціонування та перманентного розвитку всіх царин життєдіяльності країни в поточній і стратегічній перспективі. Запропоновано під належним урядуванням розуміти функціонування та побудови перманентних взаємовідносин інститутів публічної влади, громадянського суспільства та людей-громадян як вільних індивідів у процесі управління політичними, економічними, соціальними та екологічними процесами демократичного суспільства задля його довготривалого сталого розвитку. На основі послідовного опрацювання орієнтира 6 «управління публічними фінансами» принципів належного врядування SIGMA (2023) запропоновано розвинути вищевказаний кластер через доповнення його принципом 33 «досягнення високого рівня бюджетної безпеки країни», в межах якого вмотивовано виокремити підпринципи: запроваджений і функціонуючий дієвий загальний механізм публічного управління бюджетною безпекою в межах чинного законодавства; сформована в контексті передових міжнародних підходів і справді реалізована методика оцінки рівня бюджетної безпеки через безперервний процес оцінювання останнього згідно з чинним національним законодавством з оприлюдненням його результатів; здійснюється першочергове врахування результатів оцінювання бюджетної безпеки в процесі управління публічними фінансами, моніторинг наслідків ухвалення рішень за результатами оцінювання бюджетної безпеки та оприлюднення результатів такого моніторингу. Реалізація вказаного принципу та підпринципів дозволить підвищити платоспроможність і фінансову стійкість держави як суб’єкта мегаекономічного простору, що сприятиме прискоренню інтеграції нашої країни й до ЄС, і до НАТО.