КОНСТРУЮВАННЯ СТАЛОЇ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ В УКРАЇНІ: КОМПЛЕКСНА ОЦІНКА
Article Sidebar
Надіслано: 08-09-2024
Опубліковано: 31-12-2024
©, Авторські права належать авторам.
Ця стаття опублікована відповідно до стандартів відкритого доступу та розповсюджується за ліцензією Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0), яка дозволяє необмежене використання, розповсюдження та відтворення змісту на будь-якому носії, за умови зазначення оригінального автора та джерела.
Main Article Content
Анотація
Соціальні цінності завжди важливі, особливо під час війни. Система соціального захисту України покликана допомагати незахищеним верствам населення, але відчуває брак ресурсів, більшість із яких була спрямована на воєнні цілі. Тому дуже важливо оцінити функціонування вказаної системи й розробити пропозиції, щоб зробити її більш стійкою та адаптивною.
Метою дослідження є оцінка системи соціального захисту в Україні та надання рекомендацій щодо усунення прогалин у її функціонуванні.
Для оцінки системи соціального захисту України було використано інструменти CODI на такому рівні, який був можливий за умов дефіциту інформації. Цей інструмент складається з чотирьох модулів, а саме: політика, розробка програми, впровадження програми, керівні принципи оцінки системи. Критерії оцінювання такі: інклюзивність, адекватність, відповідність, повага до прав і гідності, управління та інституційна спроможність, фінансова й фіскальна стійкість, узгодженість та інтегрованість, адаптивність. На основі цих критеріїв оцінювання була створена анкета, до опитування було залучено 13 експертів. Така оцінка системи соціального захисту України дозволяє виявити сильні та слабкі сторони системи.
Проведено оцінку системи соціального захисту України. Середня оцінка становить 2,5 бала з 4. До сильних сторін належать: досить розвинена законодавча база соціального захисту; використання програмно-цільового методу для реалізації бюджетних програм соціальної спрямованості. До слабких сторін належать: низький рівень соціальних стандартів; брак ресурсів; багато суб'єктів регулювання в царині соціального захисту; слабка система поширення інформації щодо реалізації цілей соціального захисту.
Для усунення прогалин у функціонуванні системи соціального захисту в Україні необхідно: зробити рівень соціальних стандартів вищим і реалістичним за сучасної економічної ситуації та поведінки споживчих цін; переглянути джерела фінансування програм соціального захисту й підвищити ефективність витрачання коштів; зробити систему звітності в царині соціального захисту більш сучасною, щоб додати результативності процесові ухвалення рішень. Реалізація таких рекомендацій допоможе побудувати адаптивну та стійку систему соціального захисту України.
Article Details
Посилання
UN (2015). The 2030 Agenda for Sustainable Development. https://sdgs.un.org/2030agenda
Devereux, S., Roelen, K., & Ulrichs, M. (2015). Where Next for Social Protection?, IDS Evidence Report 124, Brighton: IDS. https://www.ids.ac.uk/publications/where-next-for-social-protection/ DOI: https://doi.org/10.19088/1968-2016.158
Roelen, K., & Devereaux, S. (2013). Promoting Inclusive Social Protection in the Post2015 Framework. IDS Policy Briefing, 39. https://www.ids.ac.uk/files/dmfile/PB39.pdf DOI: https://doi.org/10.1111/j.2040-0209.2013.00431.x
Aleksandrova, M., & Costella, C. (2021). Reaching the poorest and most vulnerable: addressing loss and damage through social protection. Current Opinion in Environmental Sustainability, 50, 121-128. https://doi.org/10.1016/j.cosust.2021.03.010 DOI: https://doi.org/10.1016/j.cosust.2021.03.010
Kolbe, D., & Gogsadze, N. (2022). Introducing the Handbook of Social Protection Systems. International Policy Centre for Inclusive Growth.. https://pub.h-brs.de/frontdoor/index/index/docId/6499
ISPA (2014). The Core Diagnostic Instrument. https://socialprotection.org/discover/publications/core-diagnostic-instrument-codi
Hudson, B., Hunter, D., & Peckham, S. (2019). Policy failure and the policy-implementation gap: can policy support programs help? Policy Design and Practice, 2(1), 1–14. https://doi.org/10.1080/25741292.2018.1540378 DOI: https://doi.org/10.1080/25741292.2018.1540378
Schmitt, C., Lierse, H., & Obinger, H. (2020). Funding social protection: Mapping and explaining welfare state financing in a global perspective. Global Social Policy, 20(2), 143-164. https://doi.org/10.1177/1468018120906671 DOI: https://doi.org/10.1177/1468018120906671
Bogoevska, N. (2019). Administrative reforms of the European social protection systems: trends and challenges. Annuaire de la Faculté de Philosophie, 72, 403-412. https://doi.org/10.37510/godzbo1972403b DOI: https://doi.org/10.37510/godzbo1972403b
Mulugeta Woldegiorgis, M. (2022). Inequality, social protection policy, and inclusion: pertinent theories and empirical evidence. J. Soc. Econ. Dev., 24, 241–265. https://doi.org/10.1007/s40847-022-00185-1 DOI: https://doi.org/10.1007/s40847-022-00185-1
Valieva, E. N., Mashanova, S., & Yarullin, R. R. (2020). Social Protection System Development in Kazakhstan in The Context of European Trends. European Proceedings of Social and Behavioural Sciences, 82, 57-67. https://doi.org/10.15405/epsbs.2020.04.9 DOI: https://doi.org/10.15405/epsbs.2020.04.9
Lowe, C. (2022). The digitalisation of social protection before and since the onset of Covid-19: Opportunities, challenges and lessons. ODI Working paper. https://odi.cdn.ngo/media/documents/ODI_Working_paper_Digitalisation_of_social_protection.pdf
Schüring, E., & Loewe, M. (2021). Handbook on Social Protection Systems. https://doi.org/10.4337/9781839109119 DOI: https://doi.org/10.4337/9781839109119
Ulriksen, M. S., & Plagerson, S. (2023). Social protection and state‐citizen relations: A review of the literature. Social Policy & Administration, 57(6), 841-854. https://doi.org/10.1111/spol.12959 DOI: https://doi.org/10.1111/spol.12959
Banerjee, A., Hanna, R., Olken, B. A., & Sverdlin-Lisker, D. (2022). Social protection in the developing world. J Econ Lit, Forthcoming, September, 1-118. https://scholar.harvard.edu/files/remahanna/files/220919_social_protection_review_manuscript.pdf
Kharazishvili, Y., Kwilinski, A., Grishnova, O., & Dzwigol, H. (2020). Social Safety of Society for Developing Countries to Meet Sustainable Development Standards: Indicators, Level, Strategic Benchmarks (with Calculations Based on the Case Study of Ukraine). Sustainability, 12(21), 8953. https://doi.org/10.3390/su12218953 DOI: https://doi.org/10.3390/su12218953
Pasichnyk, Yu., & Sukach, O. (2022). Development of the system of social protection in Ukraine in the context of European choice. Journal of European Economy, 4(83), 448-473. https://doi.org/10.35774/jee2022.04.448 DOI: https://doi.org/10.35774/jee2022.04.448
Libanova, E., & Pozniak, O. (2023). War-driven wave of Ukrainian emigration to Europe: an attempt to evaluate the scale and consequences (the view of Ukrainian researchers). Statistics in Transition New Series, 24(1), 259–276. https://doi.org/10.59170/stattrans-2023-014 DOI: https://doi.org/10.59170/stattrans-2023-014
Zatonatska, T., Liashenko, O., Fareniuk, Y., Wołowiec, T., & Dluhopolskyi, O. (2023). The Impact of Migration on Forecasting Budget Expenditures on Education: The Sustainability Context. Sustainability, 15(21), 15473. https://doi.org/10.3390/su152115473 DOI: https://doi.org/10.3390/su152115473
Du, J. (2024). The impact of artificial intelligence adoption on employee unemployment: A multifaceted relationship. International Journal of Social Sciences and Public Administration, 2(3), 321-327. https://doi.org/10.62051/ijsspa.v2n3.45 DOI: https://doi.org/10.62051/ijsspa.v2n3.45
UN (2021). The Global Accelerator on Jobs and Social Protection for Just Transitions. https://www.unglobalaccelerator.org/
The Verkhovna Rada of Ukraine (1996). “Constitution of Ukraine” 28.06.1996. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
The State Statistics Service of Ukraine (2023). Statistical yearbook of Ukraine 2022. https://ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2023/zb/11/year_22_u.pdf
The Cabinet of Ministers of Ukraine (2020). On the approval of the Strategy of digital transformation of the social sphere. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1353-2020-%D1%80#Text
The NBU (2024). Exchange rate of hryvnia to foreign currencies (average for the period). https://bank.gov.ua/files/Exchange_r.xls
The World bank (2024). Ukraine overview. https://data.worldbank.org/country/ukraine?view=chart
Minfin (2024). Indices. https://index.minfin.com.ua/ua/
Texty (2024). Three important demographic indicators. In 2023, the fewest children were born in the last 300 years. https://texty.org.ua/articles/112194/try-vazhlyvi-demohrafichni-pokaznyky-2023-ho-narodylosya-najmenshe-ditej-za-ostanni-300-rokiv/
The Ministry of Social Policy of Ukraine (2024). Strategy of the demographic development of Ukraine for the period until 2040: draft. https://www.msp.gov.ua/projects/870/
Macrotrends (2024). Ukraine Population 1950-2024. https://www.macrotrends.net/global-metrics/countries/UKR/ukraine/population
The Ministry of finance of Ukraine (2024). Ukraine's State Budget 2023. https://www.mof.gov.ua/storage/files/Amendments%20to%20State%20Budget%202023%20%20-%20%2022_03_23.pdf
The Cabinet of Ministers of Ukraine (2022). Project of the Recovery Plan of Ukraine Materials of the working group “Social Protection”. https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/recoveryrada/ua/social-protection.pdf
The State Statistics Service of Ukraine (2024). Satellite account of social security in Ukraine 2019-2023. https://www.ukrstat.gov.ua/
Open budget (2024). Expenditures of the state budget 2019-2023. https://openbudget.gov.ua/annual-budget/expenses?class=program
Balytska, M., Honchar, I., Rašticová, M., Versal, N., Tkalenko, N., & Prykaziuk, N. (2023). Unlocking the Potential Under Ageing Labor Force and Digitalization Challenges. 2023 IEEE 4th KhPI Week on Advanced Technology (KhPIWeek). Kharkiv, Ukraine, 2023, pp. 1-7. https://doi.org/10.1109/KhPIWeek61412.2023.10313005 DOI: https://doi.org/10.1109/KhPIWeek61412.2023.10313005
Ignatyuk, A. I., Prykaziuk, N., & Sholoiko, A. (2023). Functioning of the social protection system of Ukraine under modern challenges. Financial and credit activity problems of theory and practice, 6(53), 393–404. https://doi.org/10.55643/fcaptp.6.53.2023.4226 DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.6.53.2023.4226
The OECD (2018). Social Protection System Review: A Toolkit. Paris: OECD Development Policy Tools. OECD. https://doi.org/10.1787/9789264310070-en DOI: https://doi.org/10.1787/9789264310070-en