АРЕШТ БАНКІВСЬКИХ РАХУНКІВ: ПРАВОВИЙ ЗАСІБ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОБІЛІЗАЦІЇ ЧИ ВИКЛИК БАНКІВСЬКІЙ СТАБІЛЬНОСТІ В УМОВАХ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ

Main Article Content

Павло Латковський
Олександр Лещенко
https://orcid.org/0000-0003-3103-6383
Вʼячеслав Краглевич
Роман Гараміта
Андрій Скупейко

Анотація

Стаття присвячена комплексному аналізові правових, фінансових та економічних аспектів арешту коштів фізичних осіб на банківських рахунках у зв’язку з порушенням законодавства про мобілізацію в умовах воєнного стану. Досліджено нові виклики, які можуть постати перед банківською системою України у зв’язку з імплементацією такого інструмента адміністративного впливу. Особливу увагу приділено оцінці потенційних ризиків: скороченню обсягів депозитів, зниженню рівня довіри населення до банків, активізації тіньової економіки та відтоку капіталу з офіційного фінансового обігу.
Значна частина дослідження присвячена правозахисному аспектові проблеми. Акцентовано увагу на недосконалості нормотворчої техніки, відсутності належних процесуальних гарантій, наслідком чого є застосування арештів без належного судового контролю, що порушує принципи юридичної визначеності, верховенства права та права власності. Такі практики не відповідають європейським стандартам захисту прав людини, фінансової стабільності та правового регулювання.
У статті обґрунтовано, що практика арешту коштів за порушення мобілізаційного обов’язку без належного нормативного регулювання може перетворитися на інструмент фіскального тиску, що дискредитує фінансову систему та суперечить євроінтеграційному курсові України. Установлено взаємозв’язок між неякісним законодавчим підходом у царині мобілізації та ризиками дестабілізації банківського сектора. У висновках наголошено, що за відсутності прозорого механізму арештів такі заходи можуть спровокувати виведення коштів із банківських установ, зростання готівкових розрахунків і посилення тінізації економіки.
З огляду на вищевикладене, зазначено про необхідність комплексного перегляду відповідних норм із урахуванням принципів балансу між оборонними потребами держави та стандартами банківської стабільності в умовах євроінтеграції.

Article Details

Посилання

About enforcement proceedings. Zakon Ukrainy No. 1404-VIII. (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19

About the Regulations of the Verkhovna Rada of Ukraine. Zakon Ukrainy No. 1861-VI. (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1861-17

Blocking accounts of tax evaders: Parliament considers alternative punishment. (n.d.). UNIAN. https://www.unian.ua/society/blokuvannya-rahunkiv-uhilyantam-u-vr-rozglyadayut-alternativne-pokarannya-12566991.html

Chemerys, I. M. (2020). Arrest of non-cash funds: legislation and practice. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: yurydychni nauky, 31(2-3), 138-143. https://doi.org/10.32838/2707-0581/2020.2-3/23 DOI: https://doi.org/10.32838/2707-0581/2020.2-3/23

Civil Procedure Code of Ukraine, No. 1618-IV. (2004). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15

Code of Administrative Procedure of Ukraine, No. 2747-IV. (2024). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15

Commercial Procedure Code of Ukraine, No. 1798-XII. (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12

Criminal Procedure Code of Ukraine, No. 4651-VI. (2013). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17

Danik, N., & Tatko, A. (2022). Improvement of the mechanism for ensuring the financial stability of the banking system of Ukraine. International Science Journal of Management, Economics & Finance, 1(5), 1-9. https://doi.org/10.46299/j.isjmef.20220105.01 DOI: https://doi.org/10.46299/j.isjmef.20220105.01

Directive 2014/59/EU of the European Parliament and of the Council of May 15, 2014 [Direktiva Yevropeiskoho Parlamentu i Rady 2014/59/ES vid 15 travnia 2014 roku pro vstanovlennia ramok dlia vidnovlennia platospromozhnosti i vrehuliuvannia kredytnykh ustanov ta investytsiinykh firm i vnesennia zmin ta dopovnen do Dyrektyvy Rady 82/891/YES ta dyrektyv 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/ES, 2012/30/ES i 2013/36/ES ta rehlamentiv Yevropeiskoho Parlamentu i Rady (ES) № 1093/2010 ta (ES) № 648/2012]. (2020). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_051-14

Ministerstvo finansiv Ukrainy. (n.d.). Dokhody Zvedenoho biudzhetu Ukrainy u 2017–2024 rr. https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/ cons/income/2024/

Draft Law on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Specific Issues of Military Service, Mobilization, and Military Registration. (2024). Zakonoproekt Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/CardByRn?regNum=10449&conv=9

Draft Law on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding Specific Issues of Military Service, Mobilization, and Military Registration. (n.d.). Verkhovna Rada of Ukraine. https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/2202222

Draft Law on Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding Specific Issues of Military Service, Mobilization, and Military Registration. (2024). Zakonoproekt Verkhovnoi Rady Ukrainy. https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/2194376

Horbenko, M. (2022). Seizure of funds in the debtor's accounts in banking institutions for the enforcement of court decisions in civil cases. COPERNICUS Political and Legal Studies, 1(3), 109-118. https://doi.org/10.15804/CPLS.20223.13 DOI: https://doi.org/10.15804/CPLS.20223.13

Ministry of Finance of Ukraine. (n.d.). Kilkist komertsiinykh bankiv v Ukraini 2017–2024. https://index.minfin.com.ua/ua/banks/stat/count/?utm_source=chatgpt.com

Kuznetsova, A. Ya., & Pohorelenko N. P. (2021). Mechanism of providing financial stability of the banking system of Ukraine. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 2(33), 37-47. https://doi.org/10.18371/fcaptp.v2i33.206396 DOI: https://doi.org/10.18371/fcaptp.v2i33.206396

Lomachynska, I., Krukhmal, O., Ananiev, M., Rudevska, V., Zatonatskyi, D., & Pohorila, O. (2023). Improvement of the concept of state regulation of the banking system and modelling its impact on the national economy. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 2(49), 8-23. https://doi.org/10.55643/fcaptp.2.49.2023.4030 DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.2.49.2023.4030

Ofitsiinyi portal Verkhovnoi Rady Ukrainy. (n.d.). https://www.rada.gov.ua/

On amendments to certain legislative acts of Ukraine regarding specific issues of military service, mobilization, and military registration. Zakon Ukrainy No. 3633-IX. (2024). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3633-20

On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding the Prohibition of Political Parties. Zakon Ukrainy No. 2243-IX (2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2243-20

On amendments to certain legislative acts of Ukraine regarding the specifics of proceedings in cases concerning the establishment of the fact of birth or death of a person in conditions. Zakon Ukrainy No. 2345-IX (2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2345-20

On amendments to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the specifics of taxation and reporting during the period of martial law. Zakon Ukrainy No. 2118-IX (2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-20

On amendments to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the application of provisions for the period of martial law. Zakon Ukrainy No. 2120-IX (2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20

On mobilization preparation and mobilization. Zakon Ukrainy No. 3543-XII (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12

On preventing and combating the legalization (laundering) of proceeds from crime, the financing of terrorism, and the financing of the proliferation of weapons. Zakon Ukrainy No. 361-IX (2024). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20

On the approval of the Decree of the President of Ukraine “On the introduction of martial law in Ukraine”. Zakon Ukrainy No. 2102-IX (2022). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2102-20

On the introduction of martial law in Ukraine. Ukaz Prezydenta Ukrainy No. 64/2022 (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022

On the legal regime of martial law. Zakon Ukrainy No. 389-VIII (2025). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19

On the operation of the banking system and currency market from February 24, 2022, under martial law throughout Ukraine. (2022, February 24). https://bank.gov.ua/ua/news/all/pro-robotu-bankivskoyi-sistemi-ta-valyutnogo-rinku-z-24-lyutogo-2022-roku-za-umovi-voyennogo-stanu-po-vsiy-teritoriyi-ukrayini

On the operation of the banking system during the period of martial law. Postanova Natsionalnoho banku Ukrainy No. 18 (2024). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0018500-22

On the organization of labor relations under martial law. Zakon Ukrainy No. 2136-IX (2023). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20

Orlovskyi, R., Kharytonov, S., Samoshchenko, I., Us, O., & Iemelianenko, V. (2023). Countering Cybercrime Under Martial Law. Journal of Cyber Security and Mobility, 12(6), 893-910. https://doi.org/10.13052/jcsm2245-1439.1264 DOI: https://doi.org/10.13052/jcsm2245-1439.1264

Poroshchuk, N. (2024, April 6). Mobilization law: accounts of draft dodgers may be frozen. HLAVKOM. https://glavcom.ua/country/incidents/zakon-pro-mobilizatsiju-je-jmovirnist-blokuvannja-rakhunkiv-dlja-ukhiljantiv-994765.html

Reznik, O., Getmanets, O., Kovalchuk, A., Nastyuk, V., & Andriichenko, N. (2020). Financial security of the state. Journal of Security and Sustainability Issues, 9(3), 843-852. https://doi.org/10.9770/jssi.2020.9.3(10) DOI: https://doi.org/10.9770/jssi.2020.9.3(10)

Natsionalnyi bank Ukrainy. (n.d.). Richnyi zvit NBU za 2024 rik. https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/annual_report_2024.pdf?v=13&utm_source=chatgpt.com

Shapoval, R.V., Demenko, O.I., & Solntseva, K.V. (2017). The experience of the European Union in the field of administrative and legal support for asset-grabbing prevention. Journal of Advanced Research in Law and Economics, 8(3), 994-1008. https://doi.org/10.14505/jarle.v8.3(25).37

Shovkoplias, H., Shvydka, T., Davydiuk, O., Klierini, H., & Sharenko, M. (2022). Development of directions for modernizing means of technology transfer financing at the account of the non-banking financial market under martial law. The example of Ukraine. Eastern-European Journal of Enterprise Technologies, 5(13-119), 52-59. https://doi.org/10.15587/1729-4061.2022.265789 DOI: https://doi.org/10.15587/1729-4061.2022.265789

Shulzhenko, N., & Romashkin, S. (2020). Internet fraud and transnational organized crime. Juridical Tribune, 10(1), 162‒172. https://www.tribunajuridica.eu/arhiva/An10v1/11.%20Romashkin_Shulzhenko.pdf

Sokrovolska, N., Korbutiak, A., Oleksyn, A., Boichenko, O., & Danik, N. (2023). State regulator's role in the country's banking system during wartime. Financial and Credit Activity Problems of Theory and Practice, 2(49), 43-55. https://doi.org/10.55643/fcaptp.2.49.2023.3985 DOI: https://doi.org/10.55643/fcaptp.2.49.2023.3985

Stechyshyn, T.B., & Didyk, M.M. (2018). Ensuring the stability of the banking system in times of financial crisis. Ekonomika i suspilstvo, 16, 808-817. https://economyandsociety.in.ua/journals/16_ukr/123.pdf

Tubishat, B., Alazzam, F., Zhyhulin, O., Karvatska, N. et all. (2024). Sustainable legal development in the region: strategy for integrating e-commerce platforms in the domestic market in the era of industry 5.0. International Journal of Sustainable Development and Planning, 19(4), 2221–2228. https://doi.org/10.18280/ijsdp.190621 DOI: https://doi.org/10.18280/ijsdp.190621

Vakulyk, O., Petrenko, P., Kuzmenko, I., Pochtovyi, M., & Orlovskyi, R. (2020). Cybersecurity as a component of the national security of the state. Journal of Security and Sustainability Issues, 9(3), 775-784. https://doi.org/10.9770/JSSI.2020.9.3(4) DOI: https://doi.org/10.9770/jssi.2020.9.3(4)

Vovk, V., Zhezherun, Y., Bilovodska, O., Babenko, V., & Biriukova, A. (2020). Financial monitoring in the bank as a market instrument in the conditions of innovative development and digitalization of economy: Management and legal aspects of the risk-based approach. International Journal of Industrial Engineering and Production Research, 31(4), 559-570. https://doi.org/10.22068/ijiepr.31.4.559

State Financial Monitoring Service of Ukraine. (n.d.). Zvity Derzhavnoi sluzhby finansovoho monitorynhu Ukrainy za 2017–2024. https://fiu.gov.ua/pages/dijalnist/funkcional/zviti-pro-diyalnist